Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Mieszkańców [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 lipca 2015 r. sygn. akt IV SAB/Wr 145/15 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Mieszkańców [...] na bezczynność Towarzystwa Budownictwa Socjalnego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia oddalić zażalenie.
Stowarzyszenie Mieszkańców [...] zwróciło się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazało, że rozpoczęło działalność w dniu [...] czerwca 2014 r. Utrzymuje się ze składek członkowskich w wysokości 5 zł i darowizn. Nie prowadzi działalności gospodarczej i nie generuje zysku. Dotychczas zebrane składki zostały przeznaczone na czynności organizacyjne Stowarzyszenia, działalność statutową i obsługę bieżącej korespondencji. Stowarzyszenie nie posiada żadnego majątku i środków finansowych, które mogłyby być przeznaczone na uiszczenie wpisu sądowego. Stan rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wyniósł 17,01 zł. W załączeniu przedstawiło wyciąg z rachunku bankowego za okres od dnia 1 do dnia 31 maja 2015 r. potwierdzający saldo końcowe w zadeklarowanej wysokości. Wyjaśniło, że nie składało deklaracji podatkowych za ostatnie trzy miesiące, gdyż jest zwolnione z podatku od darowizny na cele statutowe. Nie otrzymuje dotacji z budżetu Państwa, samorządu terytorialnego i innych źródeł. Nie posiada majątku ruchomego i nieruchomego, nie zatrudnia pracowników, a do realizacji własnych celów wykorzystuje prywatny sprzęt. Dodało, że wnosi o przeprowadzenie dowodu z akt sprawy IV SO/Wr 28/14 i IV SO/Wr 27/14, dotyczących listy członków i statutu Stowarzyszenia. Ponadto, przy piśmie z dnia 22 czerwca 2015 r., Stowarzyszenie złożyło sprawozdanie z działalności za okres od dnia 22 maja do dnia 31 grudnia 2014 r., z którego wynika, że nie występują okoliczności stwarzające zagrożenie dla kontynuowania jego działalności oraz że nie prowadzi działalności gospodarczej, natomiast prowadzi księgi rachunkowe, zaś nadwyżka przychodów nad kosztami uzyskania ustalona za dany rok przechodzi na rok kolejny do wykorzystania na działalność statutową. Ze sprawozdania wynika również, że w okresie sprawozdawczym Stowarzyszenie uzyskało roczne przychody w wysokości 1.421,52 zł, na które składają się składki członkowskie - 910 zł, dotacje i darowizny - 382,52 zł, oraz przychód w kwocie 150 zł, jak również, że na koniec roku Stowarzyszenie posiadało na rachunku bankowym środki pieniężne w wysokości 338,91 zł i nie posiada środków w kasie. Stowarzyszenie poniosło koszty w wysokości 1.103,61 zł, obejmujące koszty realizacji działalności statutowej - 1.092,37 zł i koszty administracyjne - 11,24 zł. Z kolei z nadesłanego bilansu wynika, że na koniec roku aktywa obrotowe obejmujące wspomniane już wyżej środki pieniężne wyniosły 338,91 zł. Nadesłało także wyciągi z rachunków bankowych za marzec 2015 r. z którego wynika, że stan tego rachunku wyniósł 42,41 zł i za kwiecień 2015 r. potwierdzający, że stan tego rachunku wyniósł 31,01 zł.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu postanowieniem z dnia 26 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SAB/Wr 145/15 odmówił Stowarzyszeniu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, uznając, że nie wykazało ona spełnienia ustawowych przesłanek do jego przyznania.