Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1095/16 o odrzuceniu zażalenia K. J. na postanowienie z dnia 12 maja 2017 r. w sprawie ze skargi K. J. na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] września 2016 r., znak [...] w przedmiocie skargi na pismo sporządzone w trybie przepisów działu VIII K.p.a. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Postanowieniem z dnia 6 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Krakowie odrzucił skargę K. J. na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] września 2016 r., znak [...] w przedmiocie skargi na pismo sporządzone w trybie przepisów działu VIII K.p.a. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2016 r. WSA w Krakowie odmówił uzupełnienia ww. postanowienia, a następnie postanowieniem z dnia 6 grudnia 2016 r. odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 4 listopada 2016 r. K. J. wniósł zażalenie postanowienie z dnia 6 grudnia 2016 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 5 stycznia 2017 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od zażalenia. Zażalenie K. J. na zarządzenie z dnia 5 stycznia 2017 r. uprawomocniło się w dniu 21 marca 2017 r. wskutek postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt I OZ 622/17), oddalającego to zażalenie. W wykonaniu zarządzenia z dnia 13 kwietnia 2017 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 6 grudnia 2016 r., a wobec jego nieuiszczenia, postanowieniem z dnia 12 maja 2017 r. zażalenie zostało odrzucone. K. J. wniósł na to postanowienie zażalenie. W wykonaniu zarządzenia z dnia 5 czerwca 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono w dniu 13 czerwca 2017 r., a do dnia 11 lipca 2017 r. żądana kwota nie wpłynęła na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 lipca 2017 r. odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 12 maja 2017 r., za podstawę przyjmując art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Na postanowienie z dnia 19 lipca 2017 r. K. J. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 4 z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.), zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Stosownie zaś do § 3 tego artykułu: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Stan faktyczny niniejszej sprawy odpowiada hipotezie art. 220 § 4 P.p.s.a., albowiem postanowieniem z dnia 12 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie K. J. na postanowienie tego Sądu z dnia 6 grudnia 2016 r. z tej przyczyny, że skarżący - pomimo stosownego wezwania - w terminie nie uiścił należnego wpisu sądowego od zażalenia. W tej sytuacji, zażalenie na postanowienie z dnia 12 maja 2017 r. było wolne od opłat i Sąd I instancji nie powinien był wzywać skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na to postanowienie. Odrzucenie przedmiotowego zażalenia z powodu jego nieopłacenia uznać należało za naruszające art. 220 § 4 P.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.