Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 sierpnia 2017 roku sygn. akt III SA/Gd 591/17 odrzucające skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2017 roku sygn. akt III SA/Gd 591/17 wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] września 2016 roku nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem 30-dniowego terminu.
Zażalenie na to postanowienie złożył A. M., zarzucając mu naruszenie art. 53 § 1, art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., a także art. 111 § 2 k.p.a. i wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu żalący wskazał, że jego intencją było zaskarżenie doręczonego mu w dniu 30 maja 2017 roku postanowienia SKO w G. wydanego na postawie art. 111 § 1b k.p.a. Tym samym żalący uznał, że, wnosząc skargę w dniu 29 czerwca 2017 roku, dochował ustawowego terminu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 53 § 1 skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy).
W niniejszej sprawie A. M. złożył w dniu 29 czerwca 2017 roku skargę na decyzję SKO w G. z dnia [...] września 2016 roku nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Termin na złożenie skargi upływał z dniem 24 października 2016 roku - por. prawomocny wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 kwietnia 2017 roku sygn. akt III SA/Gd 158/17. Tym samym skarga A. M., jako wniesiona po upływie 30-dniowego terminu, podlegała odrzuceniu.
Odnosząc się do argumentów zawartych w zażaleniu, wskazać należy, że z treści skargi wynika w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, że jej przedmiotem jest decyzja SKO w Gdańsku z dnia [...] września 2016 roku, a nie postanowienie SKO z dnia [...] maja 2017 r. doręczone A. M. w dniu 30 maja 2017 roku. Potwierdzają to w szczególności prawidłowe daty i numery decyzji zarówno I, jak i II instancji. Ponadto w skardze i jej uzasadnieniu nie ma żadnej wzmianki o powoływanym w zażaleniu postanowieniu - por. k. 2 i n. akt sądowych. Na postanowienie SKO z dnia [...] maja 2017 r. o odmowie uzupełnienia postanowienia SKO z dnia [...] lutego 2017 r. zgodnie z zawartym w nim pouczeniem przysługiwała skarga do sądu administracyjnego. Przedmiotem tego postanowienia wydanego na podstawie art. 111 § 1 k.p.a. nie była decyzja SKO z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Zatem wydanie tego postanowienia, wbrew twierdzeniu skarżącego, nie miało wpływu na bieg terminu do zaskarżenia decyzji SKO w przedmiocie zasiłku celowego, bowiem w takim przypadku nie mają zastosowania przepisy art. 111 § 2 k.p.a. w zw. z art. 111 § 1b k.p.a.
Mając na uwadze powyższe, uznać należy, że zaskarżone postanowienie Sądu I instancji odpowiada prawu, a zażalenie jako niezasadne podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 2 p.p.s.a.