Dnia 15 stycznia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M.M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2015 r. o sygn. akt I OZ 1422/15 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie z zażalenia M.M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2015 r. o sygn. akt II SAB/Wa 676/15 odmawiającego przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M.M. na przewlekłe prowadzenia postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 4 sierpnia 2014 r. dotyczącego S.C. postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.
M.M. w dniu 27 lipca 2015 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 676/15 odmówił M.M. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Zażalenie na powyższe postanowienie oddalił Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 listopada 2015 r. o sygn. akt I OZ 1422/15.
Skargę o wznowienie postępowania zakończonego wskazanym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł 7 grudnia 2015 M.M. W uzasadnieniu skargi powołał się na rozdział 12 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z ustawą - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wskazał, prawomocnym postanowieniem odmówiono mu przyznania częściowego prawa pomocy, argumentując, że posiada nieruchomości i systematycznie reguluje powinności cywilno-prawne. Skarżący zaznaczył, że Sąd nie prosił go o żadne wyjaśnienia i korzystał z dokumentacji finansowej złożonej do innych wniosków. Zdaniem M.M. w tej chwili wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne, nieznane Sądowi w chwili wydawania postanowienia o odmowie przyznania pomocy. Mianowicie, na dowód tego, że nie był i nie jest w stanie regulować powinności wynikających z umów cywilnoprawnych skarżący przedłożył zaświadczenie z dnia 14 października 2015 r. o zaleganiu z opłatami na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej - na kwotę 4044,63 złotych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniesiona przez M.M. skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. W myśl zaś art. 280 § 1 cytowanej ustawy, Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.
Stosownie do art. 270 cytowanej ustawy można żądać wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego tylko w przypadkach podanych w art. 271-274 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powołane przez skarżącego wyjście na jaw nowych okoliczności faktycznych, nieznanych Sądowi w chwili wydawania postanowienia o odmowie przyznania pomocy, nie stanowi żadnej z tych podstaw wznowienia postępowania przed sądem administracyjnym. Brak jest w postępowaniu sądowoadministracyjnym odpowiednika art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., a do postępowania tego przepisów o wznowieniu postępowania administracyjnego się nie stosuje.
Niezależnie zatem od uchybień skargi względem jej wymogów formalnych określonych w art. 279 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazać należy, że wniesiona przez M.M. skarga nie opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Stąd podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie cytowanego wyżej art. 280 § 1 przywołanej ustawy.