Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi J.L. na czynności kontrolne inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2016 r. sygn. akt VIII SA/Wa 583/15 w zakresie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.L. na czynności kontrolne inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy postanawia oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo pomocy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy
Uzasadnienie strona 1/2

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r. sygn. akt I OZ 1588/15 oddalił zażalenie J.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2015 r. sygn. akt VIII SO/Wa 15/15 odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie.

W dniu 13 maja 2016 r. J.L. zwrócił się z kolejnym wnioskiem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie osiąga stałego dochodu, podejmuje jedynie prace dorywcze, z których osiąga dochód w wysokości od 100 do 600 zł miesięcznie. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i małoletnim synem. Ponadto podał, iż nie posiada żadnego majątku, tj. nieruchomości, ruchomości, środków pieniężnych, ani żadnych przedmiotów o znaczącej wartości. Jednocześnie stwierdził, iż formalnie nie ma gdzie mieszkać i obecnie przebywa u rodziców żony. Aktualnie leczony jest [...].

Odpowiadając na wezwanie Sądu z dnia 17 czerwca 2016 r. skarżący złożył kserokopie: 1) pisma skierowanego do urzędu skarbowego (bez prezentaty), z którego miałby wynikać powód braku zeznań podatkowych za lata 2014 - 2015, 2) karty diagnostyki i leczenia [...], 3) decyzji o ustaleniu prawa do zasiłku rodzinnego w wysokości 89 zł oraz decyzji o ustaleniu prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko w wysokości 500 zł, 4) wyciągu z księgi wieczystej dla nieruchomości stanowiącej własność jego matki.

Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2016 r. sygn. akt VIII SA/Wa 583/15 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Pismem z dnia 9 września 2016 r. J.L. złożył sprzeciw od w/w postanowienia z dnia 9 sierpnia 2016 r. Wskazał na trudną sytuację życiową, materialną i bytową, a w szczególności na zły stan zdrowia. Stwierdził m.in., iż ciągle szuka pracy, ale ze względu na stan zdrowia (leczenie powypadkowe oraz wykryta choroba [...]) nie może podjąć pracy fizycznej. Ponadto nie jest w stanie przedłożyć rachunków za gaz, czy prąd, gdyż obecnie mieszka u różnych członków rodziny lub obcych ludzi. Nie ma oszczędności, a jego rodzina żyje na granicy ubóstwa. Na potwierdzenie powyższego wskazał, iż żona otrzymała "podwójne becikowe", pomoc społeczną w formie zasiłku rodzinnego na dziecko oraz świadczenie wychowawcze w ramach programu "500 +".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 września 2016 r. sygn. akt VIII SA/Wa 583/15 przyznał J.L. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2016 r., natomiast w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy co do obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia podał, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana przede wszystkim wobec osób bez źródeł stałego dochodu i bez majątku, tj. takich, które pozbawione są zupełnie środków do życia lub posiadają środki tak niewielkie, że nie wystarczają one na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Z dokonanych, na podstawie złożonych oświadczeń, ustaleń wynika, że skarżący aktualnie nie ma środków finansowych na poniesienie w/w opłaty sądowej, która stanowi kwotę 100 zł. Obecnie jego dochodami są głównie środki finansowe przyznawane w ramach pomocy społecznej, tj. zasiłek rodzinny w kwocie 89 zł oraz świadczenie wychowawcze na dziecko w kwocie 500 zł. Ponadto nie ma jakichkolwiek oszczędności ani majątku, który mógłby zostać spieniężony. Nie dysponuje też innymi możliwościami pozyskania środków finansowych na pokrycie opłat sądowych. Z powyższych względów Sąd pierwszej instancji uznał, że aktualna sytuacja majątkowa skarżącego uzasadnia, że spełnił on przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2016 r. W pozostałym zakresie wniosek podlega oddaleniu, bowiem trudno przesądzać i zakładać, że sytuacja finansowa skarżącego nie ulegnie w przyszłości zmianie.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo pomocy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy