Dnia 4 marca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 30 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 148/15 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Z. K. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. w przedmiocie wpisu punktów karnych do ewidencji kierowców postanawia 1) uchylić zaskarżone postanowienie; 2) przywrócić termin do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 148/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił Z. K. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. w przedmiocie wpisu punktów karnych do ewidencji kierowców. Stan faktyczny i prawny przedstawia się następująco.
Pismem z dnia 29 sierpnia 2014 r. Komendant Wojewódzki Policji w O. poinformował skarżącego o wszczęciu postępowania w sprawie sprawdzenia kwalifikacji do prowadzenia pojazdami w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów.
Pismem z dnia 11 września 2014 r. skarżący wezwał organ do usunięcia z ewidencji kierowców nałożonych punktów karnych.
Pismem z dnia 17 września 2014 r. organ rozpoznał negatywnie ww. wezwanie, wskazując, że ewidencja kierowców jest prowadzona w oparciu o prawo administracyjne; jednak nie wskazał trybu zaskarżenia w jakim należało dalej procedować niniejszą sprawę.
W reakcji na tak udzieloną przez organ odpowiedź skarżący złożył pismo z dnia 26 września 2014 r. zatytułowane "odwołanie", na które Komendant Główny Policji odpowiedział przy piśmie z dnia 6 listopada 2014 r. W piśmie tym dokonał kwalifikacji zaskarżonej czynności jako "czynności materialno-technicznej", w konsekwencji uznając, że Komendant Główny Policji nie jest organem odwoławczym w takich sprawach. W dalszej części tej odpowiedzi organ ten ocenił, że właściwy organ Policji prawidłowo przypisał skarżącemu 21 punktów, jak i wystosował wniosek o skierowanie na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz na badania psychologiczne.
W odpowiedzi na ww. pismo Komendanta Głównego Policji, pismem z dnia 26 listopada 2014 r. skarżący wezwał Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. do usunięcia naruszenia prawa.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia 12 grudnia 2014 r. Komendant Wojewódzki Policji w O. wskazał, że zaskarżona czynność nie stanowi naruszenia prawa, co było wyjaśniane w ww. pismach z dnia 17 września i 6 listopada 2014 r.
W tych warunkach skarżący wniósł w dniu 16 stycznia 2015 r. skargę na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. w przedmiocie wpisu punktów karnych do ewidencji kierowców.
W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w O. wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie, bo z naruszeniem art. 52 § 3 i art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.".
Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2015 r. Sąd I instancji na rozprawie podczas obecności skarżącego odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. W tym dniu skarżący dowiedział się o tym, że wniósł skargę po terminie.
W dniu 21 kwietnia 2015 r. skarżący za pośrednictwem organu złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W dniu 3 czerwca 2015 r. wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia o odrzuceniu skargi.
Sąd I instancji do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej nie zajął się rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu, lecz przekazał sprawę do Naczelnego Sądu Administracyjnego celem rozpoznania skargi kasacyjnej.