Zażalenie na postanowienie WSA w Olsztynie w sprawie wydania decyzji dotyczącej wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego za 2009 r.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. akt II SO/Ol 41/09 o wymierzeniu grzywny Dyrektorowi Aresztu Śledczego w B. w sprawie wydania decyzji dotyczącej wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego za 2009 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Aresztu Śledczego
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. akt II SO/Ol 41/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wymierzył Dyrektorowi Aresztu Śledczego w B. grzywnę w wysokości 50 (pięćdziesiąt) złotych za niezastosowanie się do obowiązku wynikającego z art. 54 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej jako "P.p.s.a.".

Sąd podał, że A. Z. wniósł o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Aresztu Śledczego w B. wobec tego, że organ ten nie przekazał w terminie 30 dni od dnia wniesienia za jego pośrednictwem skargi z dnia [...] października 2009 r. na bezczynność tego organu w sprawie równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. Wyjaśnił, że skargę na bezczynność złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie za pośrednictwem tego organu, jednak organ zwrócił skargę nie przekazując jej do Sądu. Z tego powodu w dniu 17 listopada 2009 r. skarżący osobiście złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.

Powyższy wniosek, stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 21 grudnia 2009 r., został przekazany Dyrektorowi Aresztu Śledczego w B. celem złożenia odpowiedzi na wniosek.

W piśmie procesowym z dnia 8 lutego 2010 r., działająca z upoważnienia Dyrektora Aresztu Śledczego w B. pełnomocnik wniosła o uznanie, że nałożenie grzywny nie jest zasadne z uwagi na fakt, iż obowiązek, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., został - choć z uchybieniem terminu - wykonany. Organ stanął na stanowisku, że w przypadku, gdy skarżący przestał być funkcjonariuszem Służby Więziennej organ nie ma już obowiązku przekazywania jego skarg do Sądu.

Mając powyższe ustalenia na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uznał wniosek skarżącego za uzasadniony, wobec czego zaskarżonym postanowieniem wymierzył Dyrektorowi Aresztu Śledczego w B. grzywnę w kwocie 50 zł.

W niniejszej sprawie nie budziło wątpliwości Sądu, że organ nie wykonał obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 P.p.s.a., bowiem jak wynika z wyjaśnień organu oraz akt sprawy o sygn. akt II SAB/Ol 73/09 skarga ta została przekazana dopiero na wezwanie Sądu (z dnia 23 listopada 2009 r.) w dniu 8 grudnia 2009 r.

Sąd wskazał, że w przypadku, gdy organ przekazał sprawę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę po złożeniu wniosku o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a., postępowanie w przedmiocie wymierzenia grzywny nie staje się bezprzedmiotowe i nie znajduje zastosowania w tej sprawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wymierzenie grzywny w takiej sytuacji, nie tylko pełni funkcje represyjną, ale ma ono także funkcje prewencyjną i służy zapobieganiu naruszeniom prawa w przyszłości.

Uzasadniając wysokości wymierzonej grzywny Sąd stwierdził, że jest ona adekwatna do stwierdzonego przez Sąd uchybienia organu i mieści się w granicach określonych w art. 154 § 6 P.p.s.a. Sąd określając wysokość grzywny miał na uwadze charakter sprawy, okres pozostawania przez organ w bezczynności oraz podjęte w danej sprawie przez organ działania w celu załatwienia sprawy. Uznał, iż w okolicznościach tej sprawy, wymierzona grzywna w kwocie 50 zł będzie stanowić adekwatną dolegliwość za wykonanie ustawowego obowiązku przekazania skargi z uchybieniem terminu oraz wpłynie na prawidłowe działanie organu w przyszłości.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Aresztu Śledczego