Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 lutego 2009 r., sygn. akt III SA/Gd 386/08 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt III SA/Gd 386/08 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt III SA/Gd 386/08 oddalił skargę E. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej.
Pismem procesowym z dnia 20 stycznia 2009 r. E. B. wniosła o sporządzenie i doręczenie jej uzasadnienia tego wyroku.
Postanowieniem z dnia 4 lutego 2009 r., sygn. akt III SA/Gd 386/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwanej P.p.s.a.), odmówił E. B. sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2008 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że stosownie do treści art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia jego ogłoszenia. Jak wynika z akt sprawy skarżąca była zawiadomiona o terminie rozprawy oraz pouczona o konieczności (w przypadku oddalenia wniesionej skargi) złożenia wniosku w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Wyrok w sprawie niniejszej został wydany w dniu 11 grudnia 2008 r., a skarżąca wniosek o sporządzenie jego uzasadnienia wniosła w dniu 26 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego), czyli z przekroczeniem ustawowego terminu.
Zażalenie na to postanowienie wniosła E. B., domagając się jego uchylenia w całości. Strona stwierdziła, iż w dniu wydania wyroku była chora, a w aktach sprawy znajduje się zwolnienie lekarskie. Wskazała również, iż o wyroku dowiedziała się z pisma WSA w Gdańsku datowanego na dzień 12 stycznia 2009 r. które odebrała w dniu 19 stycznia 2009 r. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożyła dnia 26 stycznia 2009 r., a zatem - w jej ocenie - w terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku, w myśl art. 141 § 3 P.p.s.a. następuje w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę skarżącej został wydany 11 grudnia 2008 r. O terminie rozprawy, jak wynika z akt sprawy, skarżąca E. B. została zawiadomiona prawidłowo. Wraz z tym zawiadomieniem otrzymała jednocześnie pouczenie o ewentualnej konieczności - w przypadku wyroku oddalającego skargę - złożenia w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
W związku z tym, nawet jeśli obecność skarżącej na rozprawie nie była obowiązkowa i strona się na rozprawie nie stawiła, to przy pouczeniu, które odebrała z Sądu, było wiadome, że sąd z urzędu nie doręczy jej wyroku oddalającego skargę. Z inicjatywą tego rodzaju powinna była wystąpić samodzielnie. Warto przy tym podkreślić, że w sytuacji, w której strona z wiadomych dla siebie i trudnych do przezwyciężenia przyczyn nie stawia się w sądzie na rozprawie, powinna jednak dołożyć starań, aby skontaktować się z sądem i ustalić, czy i ewentualnie jak jej sprawa została zakończona. Informację taką można uzyskać również telefonicznie. Podać ponadto należy, iż wyrok w niniejszej sprawie został wydany w dniu 11 grudnia 2008 r., a do akt sprawy, w dniu 12 grudnia 2008 r. dołączono zwolnienie lekarskie - które jak wynika ze stempla biura podawczego WSA w Gdańsku - zostało złożone osobiście. Niezrozumiałym jest dlaczego w dniu 12 grudnia 2008 r., tj. w dniu w którym złożono do akt sprawy zwolnienie lekarskie, strona nie podjęła chociażby próby uzyskania informacji czy i jakie w jej sprawie zapadło rozstrzygnięcie.
Wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 11 grudnia 2008 r. powinien być złożony najpóźniej w dniu 18 grudnia 2008 r., pismo zaś w tym przedmiocie skarżąca nadała na poczcie dopiero w dniu 26 stycznia 2009 r., czyli po upływie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.