Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnadministracyjnej zażalenia G. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 591/10 odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 591/10 w sprawie ze skargi G. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia (...) maja 2010 r. nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 7 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 591/10 odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 591/10 w sprawie ze skargi G. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) maja 2010 r. nr (...)w przedmiocie zasiłku celowego.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w dniu 17 listopada 2010 r. wydał wyrok na rozprawie podczas nieobecności skarżącej, pomimo prawidłowego zawiadomienia o terminie rozprawy. W dniu 2 grudnia 2010 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącej z dnia 30 listopada 2010 r. o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2010 r. Sąd przyznał G. U. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych w Sz. pismem z dnia 10 lutego 2011 r. poinformował Sąd, że pełnomocnikiem dla skarżącej w niniejszej sprawie został wyznaczony radca prawny R. S..
W dniu 24 lutego 2011 r. wpłynął do Sądu wniosek wskazanego wyżej pełnomocnika o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku z dnia 17 listopada 2010 r. wraz z uzasadnieniem. Jednocześnie pełnomocnik dołączył pismo Dziekana OIRP informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu oraz wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącej wskazał, że w dniu 15 lutego 2011 r. otrzymał pismo Dziekana OIRP o wyznaczeniu go pełnomocnikiem dla G.U. W dniu 21 lutego 2011 r. pełnomocnik zapoznał się w Sądzie z aktami powyższej sprawy i ustalił, że skarżąca nie złożyła wniosku o doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Podkreślił, że nie zostały skarżącej doręczone żadne pouczenia odnoszące się do możliwości oraz trybu i terminów ewentualnego zaskarżenia wyroku. Dodatkowo pełnomocnik podkreślił, że ze znajdującej się w aktach sprawy dokumentacji medycznej oraz oświadczeń skarżącej wynika, że jest ona osobą w podeszłym wieku, schorowaną, wymagającą podawania specjalnych leków i zachowania specjalnej diety, otrzymuje rentę inwalidzką i nie może pracować. W tych okolicznościach pełnomocnik podniósł, że skarżąca nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować z uwagi na stan psychiczny i fizyczny związany ze stwierdzonymi u niej schorzeniami. Wobec powyższego skarżąca nie dochowała terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku bez swojej winy, a niedotrzymanie terminu było spowodowane jej złym stanem zdrowia, leczeniem oraz niezrozumieniem pouczeń, co w połączeniu z jej nieobecnością na ogłoszeniu wyroku, wywołaną stanem zdrowia uniemożliwiającym stawienie się na rozprawie, doprowadziło do stanu, w którym nie został dotrzymany termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
W dniu 2 marca 2011 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącej, do którego zostały dołączone dokumenty, t.j: karta informacyjna leczenia szpitalnego z dnia 4 sierpnia 2010 r. oraz dwie decyzje Prezydenta Miasta Ś. w przedmiocie przyznania skarżącej zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup leków oraz żywności w miesiącach kwiecień, czerwiec oraz listopad, grudzień 2010 roku. Z załączonej karty informacyjnej leczenia szpitalnego wynika fakt leczenia skarżącej w dniach od 27 lipca do 4 sierpnia 2010 r. w Klinice Kardiochirurgii Akademii Medycznej w Szczecinie, gdzie 28 lipca 2010 r. przeszła operację.