Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] S.A. w O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 marca 2009 r. sygn. akt II SA/OI 20/09 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste gruntu postanawia: oddalić zażalenie
Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniosek [...] S.A. w O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie. W uzasadnieniu Sąd podkreślił, iż wniosek o przywrócenie terminu, złożony wraz ze skargą w dniu 16.12.2008 r., uzasadniony został faktem wydania przez Sąd Rejonowy w O. postanowienia z dnia [...].12.2008 r., sygn. akt [...], którym odrzucono pozew [...] S.A., dotyczący ustalenia wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego innej, niż w przedmiotowej sprawie, nieruchomości. Sąd Rejonowy stwierdził, iż w sprawie kontroli orzeczenia organu, w związku z którym doszło do złożenia sprzeciwu, właściwy jest Sąd Administracyjny. W związku z powyższym, w ocenie skarżącej Spółki - mimo, iż postanowienie wydano w innej sprawie - ustała przyczyna uchybienia terminu w sprawie przedmiotowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż stanowisko to nie jest słuszne, a wniosek [...] S.A. złożony został przedwcześnie. Sąd podkreślił, iż w przedmiotowej sprawie skarżąca także wystąpiła z pozwem do sądu powszechnego, który odrzucony został postanowieniem z dnia [...].01.2009 r., sygn. akt [...] i to od tej daty rozpoczął swój bieg termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zdaniem Sądu nie może mieć wpływu na rozpoczęcie tego biegu okoliczność odrzucenia pozwu w innej sprawie z pozwu skarżącej, a skutki takiego postanowienia nie rozciągają się na inne postępowania toczące się ze skargi i wniosków spółki.
Zażalenie na to postanowienie wniosła spółka [...] S.A. w O., reprezentowana przez radcę prawnego, domagając się jego zmiany i przywrócenia terminu do wniesienia skargi, zarzucając zaskarżonemu orzeczeniu naruszenie art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu autor zażalenia podkreślił, iż nie zgadza się ze stanowiskiem Sądu, stwierdzając, iż uczynił zadość wszelkim wymaganiom stawianym przepisami wnioskowi o przywrócenie terminu. Pełnomocnik skarżącej podniósł, że wniosek z dnia 16.12.2008 r. złożony został w terminie siedmiu dni od otrzymania przez spółkę postanowienia Sądu Rejonowego w O. z dnia [...].12.2008 r., sygn. akt [...], którym odrzucono pozew o ustalenie wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Z orzeczenia tego wynikało, iż sprzeciw do sądu powszechnego przysługuje jedynie na orzeczenia samorządowego kolegium odwoławczego rozstrzygające sprawę co do istoty, zaś inne orzeczenia tego organu wydawane przy rozstrzyganiu wniosku o aktualizację opłaty rocznej zaskarżane mogą być w drodze skargi do sądu administracyjnego.
Zdaniem pełnomocnika strony otrzymanie orzeczenia w identycznej sprawie jak przedmiotowa wskazało skarżącej, iż złożenie sprzeciwu do sądu powszechnego - czyli zgodnie z pouczeniem zawartym w orzeczeniu Kolegium - było błędne, a tym samym uzyskała ona wiedzę o konieczności wystąpienia ze skargą do sądu administracyjnego także w innych sprawach niż ta, w której zapadło postanowienie Sądu Rejonowego w O. Okoliczność ta, zdaniem spółki, stanowiła podstawę do uznania, iż rozpoczął bieg termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi.