Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1207/12 odrzucające zażalenie M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 września 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1207/12 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w Szczecinie z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1207/12 odrzucił zażalenie M. W. na postanowienie tego Sądu z dnia [...] września 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wskazano, że stosownie do art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.).
Sąd wskazał, że skarżący zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządził osobiście, a nie należy do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. do sporządzenia takiego zażalenia. Sąd podkreślił, że wraz z doręczeniem postanowienia z dnia [...] września 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący został pouczony przez Sąd o terminie i sposobie jego zaskarżenia, w tym o bezwzględnym obowiązku w powyższym zakresie, tzn. przymusie adwokacko-radcowskim.
Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie.
Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie.
Odpowiedź na zażalenie złożył Dowódca Jednostki Wojskowej nr [...] w Szczecinie, wnosząc o oddalenie zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W myśl zaś art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej sporządzone przez osobę, która nie jest adwokatem lub radcą prawnym, ani nie należy do kręgu osób wskazanych w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., winno zostać przez wojewódzki sąd administracyjny odrzucone jako niedopuszczalne, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie z dnia [...] września 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący sporządził osobiście, mimo prawidłowego pouczenia go przez Sąd I instancji o wymogu sporządzenia zażalenia na to postanowienie przez adwokata lub radcę prawnego.
W tej sytuacji prawidłowo zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie.
Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.