Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. T. i S. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 2204/10 odrzucające wniosek J. T. i S. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na czynność materialno - techniczną Burmistrza Miasta i Gminy P. polegającą na zmianie numeru porządkowego nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 22 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. T. i S. T. na czynność materialno-techniczną Burmistrza Miasta i G. Piaseczno polegającą na zmianie numeru porządkowego nieruchomości.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że czynności właściwych organów gminy, polegające na nadaniu lub zmianie numerów porządkowych nieruchomości mają charakter czynności materialno-technicznych. Dokonywane są na podstawie przepisów powszechnie obowiązującego prawa, mają jednostronny charakter, skierowane są do właścicieli (współwłaścicieli) nieruchomości, dla których ustalany jest numer porządkowy, a z ich wydaniem wiążą się obowiązki - chociażby obowiązek umieszczenia tabliczki z numerem porządkowym nieruchomości.
Sąd wskazał, że w związku z tym, kontrola tego typu czynności przez sądy administracyjne odbywa się na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wobec tego - w ocenie Sądu - przy ocenie dopuszczalności skargi J. T. i S. T. znajduje zastosowanie art. 52 § 3 powołanej ustawy. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że w niniejszej sprawie skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa z przekroczeniem wskazanego wyżej, czternastodniowego terminu, a zatem nie spełnili podstawowej przesłanki dopuszczalności skargi.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 lutego 2011 r., o którym mowa, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę J. T. i S. T.
W dniu 14 marca 2011 r. skarżący zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podnosząc, że dopiero z postanowienia Sądu dowiedzieli się o terminie, w którym powinni byli wezwać organ administracji do usunięcia naruszenia prawa. Podnieśli, że zawiadomienie z urzędu gminy z dnia 28 grudnia 2009 r. o zmianie numeru porządkowego ich nieruchomości nie zawierało żadnego pouczenia o trybie i terminie odwołania.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 marca 2011.,m sygn. akt IV SA/Wa 2204/010, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek J. T. i S. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na czynność materialno - techniczną Burmistrza Miasta i Gminy P. polegającą na zmianie numeru porządkowego nieruchomości, wskazując, że skarżący nie przekroczyli terminu do wniesienia skargi, ponieważ ten nie rozpoczął biegu. Sąd podkreślił, że odrzucenie skargi J. T. i S. T. nastąpiło ze względu na jej niedopuszczalność wynikającą z braku skutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.