Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 kwietnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wr 771/11 o odmowie przywrócenia terminu do złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2012 r., sygn. akt IV SA/Wr 771/11 oddalającego skargę J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego i składki na ubezpieczenie zdrowotne postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 14 lutego 2012 r. oddalił skargę J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego i składki na ubezpieczenie zdrowotne.
Pismem z dnia 13 marca 2012 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że na rozprawie w dniu 14 lutego 2012 r. nie mógł być obecny z uwagi na zły stan zdrowia. Wyjaśniał, że jest osobą chorą, niezdolną do pracy i posiadającą II grupę inwalidzką. Podkreślił także, że jest osobą samotną i mogącą liczyć tylko na siebie i na własne siły.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia
3 kwietnia 2012 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W uzasadnieniu postanowienia, odwołując się do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej "P.p.s.a.") Sąd stwierdził, że w przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia i z tego względu wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący w sposób prawidłowy został zawiadomiony o terminie rozprawy. Na powyższym zawiadomieniu w sposób szczegółowy zostało przedstawione pouczenie o środkach odwoławczych od wyroków zapadłych na posiedzeniu sądu oraz wskazany został telefon sekretariatu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, pod którym skarżący mógł dowiedzieć się o stanie sprawy. Z kolei, odnosząc się do kwestii stanu zdrowia skarżącego podkreślił, że skarżący nie przedstawił na tę okoliczność żadnych dowodów ani zaświadczeń lekarskich. Wskazał, że z akt administracyjnych wynika, że skarżący nie jest osobą samotną, gdyż zamieszkuje z pełnoletnim synem, który w razie choroby swego ojca, mógł mu pomóc sprawdzić jakie zapadło w sprawie rozstrzygnięcie, a także złożyć w terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał, że przy dochowaniu należytej staranności skarżący mógł dowiedzieć się o rozstrzygnięciu, jakie zapadło w dniu 14 lutego 2012 r. dzwoniąc do Sądu, na telefon wskazany na zawiadomieniu o terminie rozprawy i złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego jego skargę w ustawowym terminie.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia J.K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniósł o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W myśl art. 86 §1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.