Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Ol 969/11 o odrzuceniu zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 969/11 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] października 2011 r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia
11 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Ol 969/11 odrzucił zażalenie M.K. na postanowienie tego Sądu z dnia 12 marca 2012 r. o odrzuceniu sporządzonej przez niego osobiście skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu postanowienia, odwołując się do treści art. 194 § 4 P.p.s.a. wyjaśnił, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego albo jedną z osób, o których mowa w art. 175 § 2 P.p.s.a. W związku z powyższym stwierdził, że skoro skarżący, złożone w tej sprawie zażalenie sporządził osobiście, to jest ono niedopuszczalne i na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. podlega odrzuceniu.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia M.K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wnosząc o jego uchylenie, zarzucił naruszenie art. 368 § 1 i art. 233 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie wyjaśnić należy, że wbrew stanowisku skarżącego, postępowania przed sądami administracyjnymi nie normują przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, lecz przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) dalej w skrócie P.p.s.a.
Stosownie do art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 tej ustawy stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.).
W związku z powyższym, skoro z akt sprawy nie wynika, aby M.K. należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1- 3 P.p.s.a., a złożone w tej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone przez niego osobiście, to Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że zażalenie było niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.