Zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi w sprawie ze skargi na decyzję SKO w Łodzi nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zasiłku stałego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 115/16 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 23 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 115/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu wniosku R. M., odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniu 15 stycznia 2016 r. R. M. wniósł skargę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zasiłku stałego. Do skargi załączył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, wskazując iż przekroczenie terminu do wniesienia skargi spowodowane było chorobą.

Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu poprzez wyjaśnienie, w jakiej dacie ustała przyczyna uchybienia terminu oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.

W odpowiedzi na wezwanie skarżący podał, że cierpi na zaniki pamięci i wniosek o przywrócenie terminu sporządził na wypadek gdyby rzeczywiście zachodziła okoliczność przekroczenia terminu do wniesienia skargi. Wskazał, że zaskarżoną decyzję otrzymał w pierwszej połowie grudnia 2015 r., lecz nie jest pewien dokładnej daty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmawiając przywrócenia terminu powołał się na art. 86 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." i wskazał, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy, zatem może nastąpić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku było niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia, tj. że strona nie mogła tej przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Podmiot domagający się przywrócenia terminu winien dołożyć wszelkich starań celem wyjaśnienia przyczyn uchybienia.

Sąd I instancji podkreślił, że tylko nagła choroba stanowi przesłankę do przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności procesowej przy spełnieniu pewnych warunków. Mianowicie choroba musi mieć charakter niespodziewany lub nagły, czyli musi wystąpić takie pogorszenie stanu zdrowia, którego nie dało się przewidzieć. Poza tym strona musi wykazać, że stan zdrowia w danym okresie uniemożliwiał jej prowadzenie spraw i dokonywanie czynności osobiście, jak również wykluczał możliwość posłużenia się inną osobą. Na okoliczność zaistnienia nagłej choroby uniemożliwiającej prowadzenie spraw i dokonywanie czynności powinno być przedstawione stosowne zaświadczenie lekarskie).

Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi strona nie wykazała okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi ani nie podała daty, w jakiej ustała przyczyna uchybienia owego terminu. Pomimo wezwania Sądu do wskazania okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu skarżący nie podał żadnych bliższych informacji na temat rodzaju choroby i czasu jej trwania. Nie wyjaśnił również, czy zachodziła konieczność korzystania z pomocy lekarskiej i czy dysponuje zaświadczeniem lekarskim potwierdzającym fakt choroby. Tym samym skarżący nie wykazał, że choroba miała charakter nagły, niemożliwy do wcześniejszego przewidzenia i jednocześnie, że jego stan zdrowia był na tyle ciężki, że wyłączał możliwość osobistego prowadzenia spraw, jak również posłużenia się w tym celu inną osobą.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze