Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2011 r. sygn. akt II SO/Wa 21/11 o wezwaniu M.D. do uiszczenia wpisu od wniosku o wymierzenie Dziekanowi Wydziału Nauk Historycznych i Społecznych Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie grzywny za nieprzekazanie w terminie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 5.05.2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał M.D. do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Dziekanowi Wydziału Nauk Historycznych i Społecznych Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Zażalenie na to zarządzenie wniósł M.D., stwierdzając, że nie może uiścić wpisu, póki Sąd nie wyjaśni jego wątpliwości co do stanowiska Dziekana, który utrzymuje, że skarga przekazana została Sądowi w ustawowym terminie. Skarżący domaga się ponadto ustosunkowana się Sądu do uzupełnienia zażalenia z dnia 2.05.2011 r. oraz odpowiedzi Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wniosek z dnia 9.05.2011 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych regulowane są art. 239 tej ustawy, który przewiduje dwa rodzaje takich zwolnień - z mocy ustawy bądź przyznane przez Sąd. M.D., skarżący bezczynność organu, nie korzystał z żadnego z tych zwolnień, nie zostało mu też przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia strony od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Dziekanowi grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a.
Ponadto wskazać należy, iż w dniu 7.04.2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów wydał uchwałę w sprawie o sygn. akt II FPS 1/08, w której uznał, iż wniosek o jakim mowa w art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy, zaś od postanowienia wydanego na skutek tego wniosku służy stronie zażalenie, a nie skarga kasacyjna. Słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do dokonania wpisu od złożonego wniosku, zaś wydane w tym przedmiocie zarządzenie w pełni odpowiada prawu.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.