Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1749/13 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1749/13, wydanym na podstawie art. 141 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w rozpoznawanej sprawie termin rozprawy został wyznaczony na dzień 10 stycznia 2014 r., tymczasem skarżący już w dniu 25 listopada 2013 r. zwrócił się z prośbą o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem. Skoro zatem skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed terminem rozprawy i ogłoszeniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wniosek ten należało uznać za przedwczesny.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z. R. domagając się przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 10 stycznia 2014 r. Zdaniem skarżącego postanowienie Sądu I instancji wydane zostało przedwcześnie i jest niezgodne z prawem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Uzasadnienie zapadłego w sprawie wyroku, zgodnie z treścią art. 141 § 1 p.p.s.a. sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku lub podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W myśl natomiast art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji. Z treści powołanego przepisu wynika, że termin tygodniowy, w którym strona może żądać doręczenia jej wyroku z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, którego bieg został wyraźnie określony. Momentem początkowym, z którym wiąże się uprawnienie strony do zgłoszenia powyższego żądania jest ogłoszenie wyroku. Wynika to ze słów "wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku". Oznacza to, że żądanie doręczenia wyroku z uzasadnieniem strona może zgłosić skutecznie dopiero po ogłoszeniu wyroku. Wcześniejsze zgłoszenie takiego żądania nie wywołuje skutków prawnych.
Taka sytuacja zaistniała w rozpoznawanej sprawie. Skarżący wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a., wniósł w dniu 25 listopada 2013 r., podczas gdy wyrok został wydany w sprawie w dniu 10 stycznia 2014 r.
Wniosek skarżącego jako przedwczesny był bezskuteczny i z tego względu zasadnie Sąd I instancji w oparciu o art. 141 § 3 p.p.s.a. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.