Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F.O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2011 r. sygn. akt I SAB/Wa 277/11 w sprawie ze skargi F.O. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
F.O. pismem z dnia 27 lipca 2011 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zwrotu nieruchomości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 13 października 2011 r. sygn. akt I SAB/Wa 277/11 stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku.
W uzasadnieniu postanowienia podał, że zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej P.p.s.a.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.) dla obszaru województwa pomorskiego, gdzie ma siedzibę organ, którego działalność została zaskarżona, właściwy do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. Z tego względu, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia F.O. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wnosząc o jego uchylenie podniósł szereg argumentów związanych z wniesioną przez niego skargą.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 13 § 2 P.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Oznacza to, że o właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych przesądza siedziba organu administracji publicznej, bądź też organu podmiotu wykonującego funkcje zlecone administracji publicznej, którego działalność lub bezczynność jest przedmiotem skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zwrotu nieruchomości. Zgodnie § 1 pkt 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2003 Nr 72, poz. 652 ze zm.) tworzy się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku dla obszaru województwa pomorskiego. W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji zasadnie postanowił o przekazaniu sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, gdyż na obszarze właściwości którego Sądu znajduje się siedziba organu, którego bezczynności jest przedmiotem niniejszej skargi.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.