Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia M. G. "G." w D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1101/09 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 1101/09 odrzucającego skargę Stowarzyszenia M. G. "G." w D. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1101/09 odrzucił skargę kasacyjną Stowarzyszenia M. G. "G." w D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 1101/09 odrzucającego skargę tego Stowarzyszenia na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...]
Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:
Postanowieniem z dnia 27 października 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1101/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę Stowarzyszenia M. G. "G." w D. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...]w przedmiocie uchylenia uchwały nr [...]Rady Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2005 r. w sprawie oddania w trybie bezprzetargowym nieruchomości niezabudowanej stanowiącej części działek nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...]położonych w obrębie B. w użytkowanie wieczyste na rzecz Stowarzyszenia M. G. "G." w D.
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącego r. pr. P. K. w dniu 4 listopada 2009 r.
W dniu 12 listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) na powyższe postanowienie złożono skargę kasacyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika i jednocześnie uiszczono wpis na konto Sądu w wysokości 100 zł (k. 83 akt sądowych).
Do dnia 7 grudnia 2009 r. nie został uiszczony uzupełniający wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 50 zł (notatka urzędowa k. 88 akt sądowych).
Odrzucając skargę kasacyjną na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., Sąd I instancji wskazał, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 tej ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wniesienie skargi kasacyjnej podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Na mocy § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W przedmiotowej sprawie skarga została złożona na akt organu jednostki samorządu terytorialnego, inny niż akt prawa miejscowego, podejmowany w sprawach z zakresu administracji publicznej, zatem należny wpis od skargi na podstawie § 2 ust. 1 pkt 4 powołanego rozporządzenia wynosi 300 zł, tak więc wpis od skargi kasacyjnej powinien być uiszczony w kwocie 150 zł.
Sąd wskazał, że reprezentujący skarżącego radca prawny w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, który upływał z dniem 4 grudnia 2009 r., uiścił wpis od skargi kasacyjnej w niepełnej wysokości (100 zł). Pismo procesowe, od którego wpis nie został uiszczony w całości, podlega takiemu samemu rygorowi jak pismo nieopłacone w ogóle, co w konsekwencji skutkowało w niniejszej sprawie odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 221 p.p.s.a., w myśl którego "pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej."