Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 103/11 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2010 r. znak [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odmówił A. K. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
W uzasadnieniu wskazano, że wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [....] grudnia 2010 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty S. z dnia [...] listopada 2010 r., którą orzeczono o utracie przez wymienioną praw do zasiłku dla bezrobotnych. W dniu [...] maja 2011 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. W uzasadnieniu podniosła, że przyczyną uchybienia terminowi było sprawowanie opieki nad chorym ojcem, który w okresie od [...] marca 2011 r. do [...] kwietnia 2011 r. przebywał w szpitalu, a następnie został wypisany z planowanym terminem operacji na koniec maja 2011 r. Oświadczyła również, że pomagała matce w pielęgnowaniu ojca po wyjściu ze szpitala. Nie złożyła wniosku o uzasadnienie również dlatego, że zajmowała się sprawami związanymi z przygotowaniem operacji, rozwiązywaniem własnych kłopotów rodzinnych, w tym dotyczących pozostawaniem bez pracy. Jak wywodziła, przeoczyła termin w natłoku obowiązków.
Powołując się na treść art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze m.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd Wojewódzki wskazał, że w niniejszej sprawie wyrok wydano na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2011 r. o której strona została prawidłowo zawiadomiona już w dniu [...] marca 2011 r. Termin na złożenie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku mijał we wtorek [...] kwietnia 2011 r. Wniosek o przywrócenie terminu wpłynął zaś [...] maja 2011 r. Zestawiając powyższe daty, Sąd Wojewódzki stwierdził, że okres przebywania ojca skarżącej w szpitalu (od [...] marca do [...] kwietnia 2011 r.) nie pokrywa się ani z datą rozprawy, ani z okresem na złożenie wniosku o uzasadnienie. Nie mógł być zatem powodem uchybienia.
Również okoliczność znacznego zaangażowania się strony w późniejszą opiekę nad członkiem rodziny, jak również problemy osobiste nie usprawiedliwiały - zdaniem Sądu - spóźnienia strony, bowiem nie wynika z wniosku, że miały one charakter nagły, niespodziewany, niedający się przewidzieć, uniemożliwiający stronie działanie, czy nawet wyręczenie się inną osobą.
Sąd Wojewódzki podkreślił przy tym, że złożenie tego rodzaju wniosku jest czynnością nieskomplikowaną co do treści, której sporządzenie nie nastręcza trudności nawet osobom nieposiadającym wiedzy prawniczej i może być sporządzony bez fachowej pomocy, także po uzyskaniu telefonicznej informacji pracownika sądu.
Zaskarżając powyższe postanowienie w całości A. K. wywodziła, iż przyczyną niedochowania przez nią terminu do złożenia wniosku, był brak wiedzy w tym zakresie, poważna choroba jej ojca, pobyt w szpitalu i opieka nad rodzicami.
Skarżąca wskazała również, że jako osoba bezrobotna, poszukiwała zatrudnienia, jeżdżąc po zakładach pracy w S., co również wpłynęło na przeoczenie przez nią terminu do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku.