Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1081/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1081/08 w sprawie ze skargi P. B. na orzeczenie Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1081/08 odrzucił skargę kasacyjną Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego wniesioną od wyroku tego Sądu z dnia 17 grudnia 2008r. w sprawie ze skargi P. B. na orzeczenie Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarga kasacyjna wniesiona w niniejszej sprawie osobiście przez radcę prawnego, winna być opłacona wpisem stałym bez uprzedniego wezwania przez Sąd, a jej nieopłacenie w terminie wyznaczonym do wniesienia środka odwoławczego skutkuje odrzuceniem na zasadzie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "P.p.s.a.".
W zażaleniu na powyższe postanowienie Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego wniósł o jego uchylenie podnosząc, że zarówno z przepisów ustawy procesowej, jak i z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wyraźnie nie wynika, że w niniejszej sprawie pełnomocnik organu winien uiścić wpis stały.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 221 P.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jak potwierdził Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 pełnomocnik sporządzający i wnoszący skargę kasacyjną ma obowiązek uiścić wpis stały w odpowiedniej wysokości bez wzywania przez sąd. Przyjęcie w obecnym stanie prawnym powyższego rozwiązania oznacza zatem, że pełnomocnik musi pokonać trudności, jakie wystąpią w związku z właściwym opisaniem sprawy, od której wnoszony jest wpis. Są one rozwiązywalne, chociaż wymagają dołożenia najwyższej staranności.
Stosownie do regulacji zawartej w § 3 powołanego rozporządzenia skarga kasacyjna podlega opłacie w wysokości połowy wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Dyspozycji zawartej w tym przepisie nie można stosować w oderwaniu od treści § 2 ust. 1-6 tego rozporządzenia chociażby dlatego, że § 3 wyraźnie nawiązuje do tych regulacji. W tej sytuacji nie może być uznany za zasadny pogląd, że przepisy nie przewidują uiszczenia wpisu stałego od skargi kasacyjnej wniesionej w przedmiotowej sprawie.
Prawidłowo zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 marca 2009 r. odrzucił jako nieopłaconą skargę kasacyjną wniesioną przez radcę prawnego reprezentującego Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.