Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 maja 2011 r., sygn. akt II SAB/Rz 18/10 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. B. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Jaśle w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 9 maja 2011 r., sygn. akt II SAB/Rz 18/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił wniosek P. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 12 lipca 2010 r., II SAB/Rz 18/10 w sprawie ze skargi P. B. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Jaśle w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W uzasadnieniu, Sąd pierwszej instancji wskazał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął 17 września 2010 r., ponieważ odpis postanowienia z 12 lipca 2010 r. doręczono skarżącemu 18 sierpnia 2010 r.
W wyniku rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 17 listopada 2010 r. ustanowiony został pełnomocnik z urzędu.
W wykonaniu Zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 21 grudnia 2010 r., pismem z 16 lutego 2011 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Rzeszowie zawiadomiła radcę prawnego R. S. o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. W dniu 20 lutego 2011 r. R. S. udzielił r. pr. K. S. pełnomocnictwa substytucyjnego.
We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, złożonym wraz z tą skargą (nadanymi 19 kwietnia 2011 r.), pełnomocnik podkreślił, że informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem uzyskał 19 lutego 2011 r., a 22 lutego 2011 r. podjął próbę kontaktu z skarżącym wystosowując do niego pismo oraz kontaktując się z nim telefonicznie 12 kwietnia 2011 r.
Sąd I instancji uznał, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia zawodowego pełnomocnika nie wpływa na bieg terminu do wniesieniu skargi kasacyjnej. Pełnomocnik może jednak złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej na zasadach ogólnych przedstawionych w art. 85-89 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej zwana jako "p.p.s.a.").
Wojewódzki Sąd Administracyjny podzielił pogląd o dopuszczalności stanowiska, zgodnie z którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu nie powinien znajdować się w gorszej sytuacji od innych pełnomocników w zakresie terminu do sporządzenia skargi kasacyjnej. Aby skutecznie występować z wnioskiem o przywrócenie terminu, określony w art. 177 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin należy liczyć od dnia powzięcia przez pełnomocnika wiadomości o wyznaczeniu, a nie od dnia nawiązania kontaktu z reprezentowaną stroną.
Skoro pełnomocnik otrzymał wiadomość o wyznaczeniu 19 lutego 2011 r., to jako ostatni dzień terminu należało przyjąć 21 marca 2011 r.
W zażaleniu wniesiono o uchylenie powyżej opisanego postanowienia w całości oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia Sądowi pierwszej instancji. Skarżący podkreślił, że zagwarantowanie pełnomocnikowi wyznaczonemu z urzędu takiej samej sytuacji procesowej jak pełnomocnikowi z wyboru wymaga liczenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od dnia nawiązania kontaktu ze stroną.