Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 2508/11 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 2508/11 w sprawie ze skargi K.N. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 2508/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił K.N. przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 2508/11 w sprawie ze skargi K.N. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 2508/11 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie odmówił K.N. przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 maja 2012 r.
W piśmie procesowym datowanym na dzień 31 maja 2012 r., a wniesionym do Sądu w dniu 1 czerwca 2012 r., skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący wskazał, że nie mógł wnieść sprzeciwu w terminie z uwagi na wydarzenia w rodzinie. Wyjaśnił, że jego brat uległ wypadkowi, w następstwie którego konieczny był zabieg chirurgiczny. Operacja została wyznaczona na dzień 14 maja 2012 r. Wskazał, że jego brat jest osobą samotną i w związku z tym konieczna była pomoc zarówno przed jak i po operacji. Jego brat nie mógł otrzymać pomocy od nikogo innego. Wskazał również, że wyjechał do brata w dniu 3 maja 2012 r., tj. praktycznie w dniu otrzymania postanowienia. Podniósł, że nie miał czasu, ani "głowy" do sporządzenia sprzeciwu.
Do wniosku skarżący dołączył kopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego jego brata, z której wynika, że był on hospitalizowany w dniach od13 maja 2012 r. do 16 maja 2012 r. Dołączył również kopię oświadczenia brata, którego treść potwierdza okoliczności powołane przez skarżącego we wniosku o przywrócenie terminu. Ponadto w oświadczeniu tym brat skarżącego wyjaśnił, że skarżący pomagał mu w transporcie do i ze szpitala oraz opiekował się nim w domu. Ponadto skarżący zajmował się jego zwierzętami.
Sąd i instancji wyjaśnił, że stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) sąd postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy.
Podkreślił, że kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem zachowania szczególnej staranności przez stronę przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody niedającej się przezwyciężyć.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wskazane przez skarżącego okoliczności nieuprawdopodobniają, iż skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia z dnia 24 kwietnia 2012 r.