Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 2535/14 w sprawie ze skargi kasacyjnej K.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2535/14 w sprawie ze skargi K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o skierowaniu do Domu Pomocy Społecznej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2535/14 oddalił skargę K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o skierowaniu do Domu Pomocy Społecznej. Nieprawomocny wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 18 grudnia 2014 r.
W związku ze złożonym w dniu 4 listopada 2014 r. wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 grudnia 2014 r. przyznał skarżącemu adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie na pełnomocnika z urzędu K. W. wyznaczyła w dniu 30 stycznia 2015 r. adwokat E.N. (k. 60 akt sądowych).
Pismem z dnia 6 marca 2015 r. K.W., reprezentowany przez adw. E.N., wniósł od powyższego wyroku z dnia 4 listopada 2014 r. skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 2535/14 odrzucił skargę kasacyjną.
Jak wskazał w uzasadnieniu, z akt sprawy wynika, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2014 r. został doręczony skarżącemu w dniu 18 grudnia 2014 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem z dniem 19 stycznia 2015 r. (trzydziesty dzień - 17 stycznia 2015 r. - przypadł bowiem w sobotę). Wyznaczony w terminie późniejszym, tzn. w dniu 30 stycznia 2015 r. (co wynika z pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie - k. 60 akt sądowych), pełnomocnik z urzędu wniósł do Sądu skargę kasacyjną w dniu 9 marca 2015 r. Do skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego nie dołączył jednak wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia. Tym samym uznać zdaniem Sądu należało, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego do jej złożenia i jako taka podlega odrzuceniu.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł K.W. Wskazał, że w czasie bezpośrednio poprzedzającym złożenie skargi przez pełnomocnika w aktach sprawy brak było dowodu doręczenia stronie skarżącej odpisu nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem, a tym samym bieg terminu do złożenia środka dla pełnomocnika nie rozpoczął się.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast stosownie do art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.