Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1964/13 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: oddalić zażalenie.
Wyrokiem z 12 lutego 2014 r., II SA/Wa 1964/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku a postanowieniem z 19 maja 2014 r. oddalił wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku.
W uzasadnieniu, Sąd pierwszej instancji wskazał, że wniosek Z. S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
W niniejszej sprawie, termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął 19 lutego 2014 r., a wniosek skarżącego został złożony 28 kwietnia 2014 r. W zawiadomieniu o rozprawie z 9 stycznia 2014 r., doręczonym skarżącemu 16 stycznia 2014 r. (k. 46 akt sądowych), skarżący został poinformowany, że rozprawa odbędzie się 12 lutego 2014 r. oraz pouczony o terminie i sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrok zapadł na posiedzeniu jawnym, w związku z tym Sąd nie miał obowiązku doręczania odpisu sentencji wyroku stronom postępowania z urzędu.
W zażaleniu, skarżący zaskarżył opisane postanowienie w całości i wniósł o jego zmianę. Skarżący podkreślił, że do dnia sporządzenia uzasadnienia nie zna treści orzeczenia oraz nie posiada kopii wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie posiadało usprawiedliwionych podstaw.
Z akt sprawy wynika, że zawiadomienie o rozprawie skierowane do Z. S. (k. 43 akt sądowych) zawierało między innymi pouczenie o warunkach sporządzenia uzasadnienia przez sąd administracyjny, terminie złożenia wniosku w tym zakresie oraz o konsekwencjach niezgłoszenia wniosku w terminie. Zawiadomienie zostało doręczone skarżącemu 16 stycznia 2014 r. a na potwierdzeniu odbioru wyraźnie zaznaczono, że przesyłka zawiera zawiadomienie o rozprawie, która odbędzie się 12 lutego 2014 r., w sali F o godzinie 13:30 (k. 46 akt sądowych). Należy zatem uznać, że skarżący zapoznał się z treścią zawiadomienia oraz dołączonych do niego pouczeń.
Skarżący nie był obecny na rozprawie 12 lutego 2014 r., ale jego obecność - co również wyjaśniono w zawiadomieniu o rozprawie - nie była obowiązkowa. Ponieważ Z. S. był prawidłowo pouczony o terminie i sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, mógł taki wniosek złożyć najpóźniej 19 lutego 2014 r., to znaczy w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.).
Z tego względu, wniosek nadany 28 kwietnia 2014 r. (k. 59 akt sądowych), jako złożony po terminie, podlegał oddaleniu (art. 141 § 3 p.p.s.a.).
W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.