Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. B., J. B., T. B. i M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 191/11 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi S. B., J. B., T. B. i M.C. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie
Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę S. B., J. B., M.C. i T. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...]w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.
Pismem z dnia 20 maja 2011 r. skarżący złożyli wniosek o sporządzenie uzasadnienia i wnieśli o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. W uzasadnieniu skarżący podali, że w rozmowie telefonicznej w dniu 28 kwietnia 2011 r. Biuro Informacji Sądowej WSA w Gdańsku wprowadziło ich w błąd odnośnie braku konieczności złożenia wniosku o uzasadnienie, podając, że z chwilą uregulowania wpisu sądowego w wysokości 100 zł nie trzeba już składać takiego wniosku. Należny wpis sądowy został wpłacony na rachunek bankowy sądu w dniu 26 kwietnia 2011 r. Natomiast informację o konieczności złożenia wniosku skarżący uzyskali w Biurze Informacji Sądowej WSA w Gdańsku w dniu 17 maja 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Sąd podał, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w niniejszej sprawie upłynął w dniu 4 maja 2011 r., natomiast skarżący złożyli taki wniosek dopiero w dniu 20 maja 2011 r. (data stempla pocztowego).
Sąd wskazał, że stosownie do treści art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie zaś z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Sąd zaznaczył, że brak winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Dopuszczenie się przez stronę choćby lekkiego niedbalstwa uzasadnia przyjęcie jej zawinienia w uchybieniu terminu i oddalenie wniosku o przywrócenie terminu.
W ocenie Sądu, skarżący, wbrew treści art. 87 § 2 p.p.s.a., nie uprawdopodobnili okoliczności wskazujących na brak ich winy w uchybieniu terminu. Skarżący zostali pouczeni o obowiązku wynikającym z treści art. 141 § 1 p.p.s.a. już w zawiadomieniu o terminie rozprawy, które otrzymali w dniu 14 marca 2011 r. W zawiadomieniu zawarte jest pouczenie, w którym m.in. wyjaśniono, iż "uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną" (punkt 3 pouczenia) (vide: zwrotne potwierdzenia odbioru k. 36, 37, 38, 39). Obecny na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2011 r., skarżący J. B. został poinformowany, że termin ogłoszenia orzeczenia został wyznaczony na dzień 27 kwietnia 2011 r. na godzinę 8:40. Skarżący nie stawili się na ogłoszenie wyroku w związku z czym nie pouczono ich w tym dniu o terminie złożenia wniosku.