Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 137/08 odrzucające zażalenie R. P. na postanowienie odrzucające jego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 137/08 oddalającego skargę R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu dnia 24 lutego 2009 r. wydał postanowienie sygn. akt IV SA/Po 137/08, odrzucające zażalenie R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 lutego 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną wniesioną przez R. P. od wyroku tego Sądu z dnia 13 listopada 2008 r. oddalającego skargę R. P. na postanowienie Samorządowego kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie, którego przedmiotem jest postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd stwierdził, że z akt nie wynika aby skarżący należał do wymienionego w art. 175 § 2 i § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kręgu osób uprawnionych do wniesienia skargi kasacyjnej.
Sąd I instancji, mając na względzie fakt, iż zażalenie w pierwszej kolejności podlega badaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym w ramach tzw. postępowania wstępnego, stwierdził niedopuszczalność zażalenia wniesionego osobiście przez skarżącego i zażalenie odrzucił.
Zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 137/08 wniósł R. P., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i nadanie biegu jego skardze kasacyjnej i zażaleniu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przedmiotem rozpoznania Naczelnego Sądu Administracyjnego była sprawa zgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 137/08.
Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Zgodnie z treścią art. 178 powołanej ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której strona nie uzupełniła w terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia w zakresie: zachowania terminu, dopuszczalności zażalenia i wymagań formalnych.
Sąd I instancji, zgodnie z prawem wywiódł, że w sprawie, wniesione zostało zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej sporządzone przez skarżącego osobiście, a więc nie został zachowany wymóg określony w art. 194 § 4 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiący, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Oceniając zażalenie skarżącego wskazać należy, że lakoniczne twierdzenia skarżącego o tym, że jest on "nazywany" adwokatem nie mają znaczenia dla niniejszej sprawy. Co więcej, z akt sprawy wynika, że skarżący zwrócił się do Sądu o ustanowienie w jego sprawie adwokata i pomoc prawną we wnioskowanym zakresie otrzymał.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.