Zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi w sprawie z wniosku Wojewody Łódzkiego o wymierzenie grzywny Radzie Miasta Z. za nieprzekazanie skargi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Rady Miasta Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. akt II SO/Łd 3/10 wymierzające grzywnę w sprawie z wniosku Wojewody Łódzkiego o wymierzenie grzywny Radzie Miasta Z. za nieprzekazanie skargi postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. II SO/Łd 3/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznając wniosek Wojewody Łódzkiego wymierzył Radzie Miasta Z. grzywnę w kwocie 3000 (trzy tysiące) złotych za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi skargi Wojewody Łódzkiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności §4 uchwały Rady Miasta Z. z dnia (...) lutego 2008r. Nr (...) .

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Wojewoda Łódzki we wniosku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 kwietnia 2010 r. zażądał wymierzenia Radzie Miasta Z. grzywny w wysokości, o której mowa w art. 154 § 6 P.p.s.a. wobec nieprzekazania temu Sądowi skargi z dnia 10 kwietnia 2009r.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż w dniu 10 kwietnia 2009r. do Rady Miasta Z. wpłynęła skarga Wojewody Łódzkiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 4 uchwały nr (...) Rady Miasta Z. z dnia 29 lutego 2008r. w sprawie bezprzetargowej sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność Miasta Z. na rzecz najemców, wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Rady Miasta Z. Pomimo obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 P.p.s.a. skarga ta nie została wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przekazana do Sądu.

W piśmie z dnia 15 kwietnia 2010r. Wojewoda Łódzki zawarł wniosek o zwrot kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych.

W odpowiedzi na wniosek Rada Miasta Z. wniosła o jego oddalenie.

Wyjaśniając przyczyny nieprzekazania skargi z 10 kwietnia 2009 r. do Sądu w terminie Rada podniosła, iż w wyniku przeprowadzonego w październiku 2008 r. referendum został odwołany ze swego stanowiska Z. R. pełniący funkcję Prezydenta Miasta Z. i dopiero w dniach 5 i 19 kwietnia 2009 r. zostały przeprowadzone przedterminowe wybory na stanowisko Prezydenta Miasta Z. . Ponadto w tym samym czasie odbywały się przygotowania do wyborów do Parlamentu Europejskiego. Dodatkowo w Urzędzie Miasta Z. dokonywały się zmiany organizacyjne wiążące się, m.in. z koniecznością przeniesienia niektórych biur Urzędu Miasta do innych budynków. Nadto, w dniu 29 kwietnia 2010 r. została podjęta przez Radę Miasta Z. uchwała nr (...) w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi Wojewody Łódzkiego. W stosunku do pracownika odpowiedzialnego za nieprzekazanie skargi zostały wyciągnięte konsekwencje służbowe oraz przeprowadzono niezbędne szkolenie związane ze stosowaniem przepisów dotyczących rozpatrywania oraz przekazywania do właściwych organów administracji publicznej wszelkich pism, wniosków, odwołań, a także skarg w trybie P.p.s.a. Wpływające do Rady Miasta Z. sprawy są załatwiane w wymaganych przepisami terminach. Nieprzekazanie skargi Wojewody Łódzkiego ma charakter incydentalny, a podjęte w związku z tym działania pozwolą na wyeliminowanie tego typu błędów w przyszłości.

Wydając zaskarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji podniósł, iż bezspornie w dniu 10 kwietnia 2009 r. do Rady Miejskiej Z. wpłynęła wskazana na wstępie skarga Wojewody Łódzkiego na uchwałę z dnia 29 lutego 2008r., nr (...) . Ostatnim dniem terminu przekazania skargi do sądu był dzień 11 maja 2009 r., zgodnie z art. 54 §2 P.p.s.a. Tymczasem dopiero na skutek złożonego przez Wojewodę Łódzkiego wniosku o wymierzenie grzywny, w dniu 29 kwietnia 2010r., ponad rok później, Rada Miasta Z. podjęła uchwalę nr (...) w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi Wojewody Łódzkiego.

Strona 1/3