Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. akt I SAB/Wa 31/06 o odrzuceniu zażalenia K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2006 r., sygn. akt I SAB/Wa 31/06 oddalającego wniosek o wyłączenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Moniki Nowickiej w sprawie ze skargi K. C. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie skreślenia K. C. z listy uczniów postanawia oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 13 czerwca 2006 r. sygn. akt I SAB/Wa 31/06 oddalił wniosek M. C. - pełnomocnika K. C., o wyłączenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M. N. w sprawie ze skargi K. C. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie skreślenia K. C. z listy uczniów.
Skarżący reprezentowany przez M. C. wniósł w dniu 12 lipca 2006 r. zażalenie na powyższe postanowienie. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 28 listopada 2007 r. pełnomocnik skarżącego została wezwana do uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia w kwocie 100 złotych. Na wezwanie to M. C. wniosła zażalenie, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 sierpnia 2008 r. sygn. akt I OZ 599/08 zostało oddalone.
W tym stanie rzeczy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, pismem z dnia 16 września 2008 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28 listopada 2007 r. poprzez uiszczenie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2006 r. w kwocie 100 złotych. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 7 października 2008 r., co potwierdza data i podpis pełnomocnika umieszczony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma.
Na podstawie dokumentów księgowych Sądu ustalono, że do dnia 30 października 2008 r. nie uiszczono w/w wpisu od zażalenia.
W związku z powyższym, wobec nie uiszczenia wpisu od zażalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 listopada 2008 r., na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie odrzucił.
M. C., pełnomocnik skarżącego wniosła zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, iż w dniu 14 października 2008 r. złożyła ona ponowny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy, który nie został rozpoznany.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W myśl art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do § 3 powołanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z analizy akt sprawy wynika, że wezwanie do wykonania zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 13 czerwca 2006 r., oddające wniosek o wyłącznie sędziego, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 października 2008 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 14 października 2008 r. Biorąc więc po uwagę, że w wyznaczonym terminie skarżący nie opłacił zażalenia, to stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegało ono odrzuceniu.
W tej sytuacji, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2008 r. należy uznać za zgodne z prawem.
Odnosząc się natomiast do treści zażalenia wskazać należy, iż M. C. jest jedynie pełnomocnikiem skarżącego K. C., nie zaś stroną niniejszego postępowania, a zatem nie ma legitymacji do występowania o przyznanie prawa pomocy we własnym imieniu, bowiem zgodnie z art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek taki złożyć może wyłącznie strona postępowania. Podkreślenia wymaga, iż powyższa okoliczność była już przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 3 października 2007 r., sygn. akt IOZ 706/07, oddalił zażalenie M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2007 r., sygn. akt I SAB/Wa 31/06, o odmowie przyznania prawa pomocy M. C.w niniejszej sprawie.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.