Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 2208/13 wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia oddalić zażalenie
D. P. (dalej skarżący) pismem z 16 kwietnia 2014 r. wystąpił do Wojewódzkiego w Warszawie o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia wydanego 16 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 2208/13 i jego doręczenie.
Zarządzeniem z 8 lipca 2014 r., II SA/Wa 2208/13 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem ściągnięcia, do uiszczenia kwoty 100 zł, tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej od powyższego wyroku.
Zażalenie na powyższe zarządzenie wywiódł skarżący, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu podniósł, że w niniejszej sprawie początkiem terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia był 17 kwietnia 2014 r. Według skarżącego, złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia w tym samym dniu co ogłoszenie orzeczenia, było przedwczesne.
Naczelny Sąd Administracyjnej zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 234 § 2 ppsa opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Wysokość należnej opłaty określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. nr 221, poz. 2192 ze zm., dalej rozporządzenie z 2003 r.). Zgodnie z § 2 rozporządzenia 2003 r., opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem wynosi 100 zł.
W orzecznictwie panuje pogląd, że brzmienie art. 234 § 2 ppsa jednoznacznie wskazuje, że uiszczenie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem jest obligatoryjne, bez względu na późniejsze decyzje strony dotyczące dalszego postępowania. Wyłączenie stosowania art. 220 ppsa oznacza także, że opłatę tę strona obowiązana jest zapłacić bez wezwania, a nieuiszczenie opłaty nie zwalnia sądu z obowiązku sporządzenia uzasadnienia mimo nieopłacenia wniosku (postanowienie NSA z 6.3.2013 r. sygn. akt II FZ 56/13, Lex nr 1305484).
Zgodnie z art. 141 § 2 ppsa w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia rozpoczyna bieg w dniu ogłoszenia wyrok.
W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia z 16 kwietnia 2014 r., czyli w dniu jego wydania. W pieczęci biura podawczego wynika, że niniejszy wniosek został złożony o godzinie 950, a posiedzenie na którym ogłoszono wyrok, zakończyło się o godzinie 945. Zgodnie z protokołem, skarżący osobiście uczestniczył w tej rozprawie. Skarżący sporządzając niniejszy wniosek o sporządzenie uzasadnienie skorzystał z urzędowego formularza, na którym umieszczono pouczenie, z którego wynika, że za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, które zostało zgłoszone w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia - pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 100 zł.