Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 listopada 2010 r., sygn. akt II SO/Sz 13/10 o wymierzeniu Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. grzywny w kwocie 50 zł (pięćdziesiąt) złotych postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 3 listopada 2010 r. sygn. akt II SO/Sz 13/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na wniosek J. C., wymierzył Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. grzywnę w kwocie 50 zł "za pozostawienie bez biegu i odpowiedzi pisma: skargi z 14 października 2009 r. na bezczynność Urzędu" w sprawie (...) dotyczącej jego skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji tego Kolegium z dnia (...) sierpnia 2009 r. (...).
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarga z dnia 14 października 2009 r. J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z 7 września 2009 r. dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji z dnia (...) sierpnia 2009 r. nr (...) wpłynęła do organu w dniu 20 października 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. skargę J. C. z dnia 14 października 2009 r. wraz z odpowiedzią przesłało sądowi w dniu 20 listopada 2009 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. odpowiadając na wniosek o wymierzenie grzywny wyjaśniło, że w dniu 30 lipca 2010 r. doręczono Kolegium prawomocne orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Sz 166/09, które zobowiązuje organ do rozpoznania wniosku J. C. z dnia 7 września 2009 r. o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia (...) sierpnia 2009 r. nr (...), w terminie 30 dni od dnia doręczenia akt organowi. Organ wskazał, że na wniosek J. C. z dnia 7 września 2009 r. udzieliło jedynie odpowiedzi pismem z dnia 7 października 2009 r. nr (...), w którym poinformowało o tym, że wyżej wymieniona decyzja jest decyzją ostateczną i służyło na nią prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uwzględnił wniosek J. C., a wymierzając grzywnę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. wskazał, że organ winien przekazać sądowi skargę wraz z odpowiedzią i aktami administracyjnymi najpóźniej do dnia 19 listopada 2009 r., a przekazał 20 listopada 2009 r., zatem po przekroczeniu terminu określonego w tym przepisie. Dlatego wniosek skarżącego o wymierzenie grzywny Sąd uznał za zasadny z tym tylko, że organem w rozpatrywanej sprawie nie jest Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. lecz Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. - zgodnie z art. 17 pkt 1 K.p.a., co nie miało wpływu na ocenę zasadności wniosku. Orzekając grzywnę Sąd miał na uwadze nieznaczne - jednodniowe opóźnienie w przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę, incydentalny charakter tego zdarzenia, a z drugiej strony brak racjonalnego wyjaśnienia tego opóźnienia przez organ, co skłoniło Sąd do wymierzenia grzywny, choć w minimalnym jej wymiarze.
J. C. zaskarżył postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zażaleniem w części odnoszącej się do wysokości wymierzonej grzywny.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie wniesione w niniejszej sprawie nie zasługuje na uwzględnienie.