Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. H. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału (...) Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1280/07 w zakresie wezwania K. H. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi K. H. na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia oddalić zażalenie.
Przewodniczący Wydziału (...) Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2007 r. wezwał K. H. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jako podstawę prawną w/w wezwania wskazano § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
W dniu 28 sierpnia 2007 r. K. H. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego dołączając do niego zaświadczenie o wysokości pobieranej renty.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jak wynika z § 3 powołanego wyżej przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, wpis stały wynosi 100 zł.
W tej sytuacji zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w wysokości 100 zł, pomimo błędnie wskazanej podstawy prawnej (zamiast § 2 wskazano § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) odpowiada prawu.
Na marginesie należy zaznaczyć, że podnoszona w zażaleniu trudna sytuacja materialna skarżącego może być przedmiotem oceny sądu jedynie w przypadku złożenia przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.