Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. S.A. w T. na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zawarte w pkt 3 i 4 sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 287/14 w sprawie ze skargi E. S.A. w T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: oddalić zażalenie
Wyrokiem z dnia 20 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 287/14, po rozpoznaniu skargi E. S.A. w T., uchylił zaskarżoną decyzję oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu (pkt 2 sentencji). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w punkcie trzecim sentencji wyroku nakazał zwrócić od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz E. S.A. w T. kwotę 1854 zł tytułem nadpłaconego wpisu sądowego, zaś w pkt 4 zasądził od Wojewody [...] na rzecz E. S.A. w T. kwotę 457 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż w przedmiotowej sprawie skarżący winien uiścić wpis stały 200 zł (§ 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.), a nie stosunkowy. Mając to na uwadze Sąd stosownie do art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) zwrócił skarżącej spółce nadpłacony wpis w kwocie 1854 zł.
Następnie o zwrocie kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącej spółki Sąd orzekł na podstawie art. 200 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 2 pkt 1 lit c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349; z późn. zm.), biorąc pod uwagę wysokość wniesionego wpisu, koszty zastępstwa procesowego i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Zażalenie na postanowienie w zakresie kosztów postępowania zawarte w powyższym wyroku w pkt 3 i 4 jego sentencji wniosła spółka E. S.A. w T. (dalej jako skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika r.pr. M. C. Zaskarżając je w całości domagała się jego uchylenia i zasądzenia od Wojewody [...] na rzecz E. S.A. w T. kwoty 9.271,00 zł, a także zasądzenia kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych.
Skarżąca wskazała, że Sąd I instancji postanowieniem w zakresie kosztów naruszył przepisy art. 230 i 231 p.p.s.a. oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 dalej jako rozporządzenie) poprzez wadliwe przyjęcie, że przedmiotem sprawy nie były należności pieniężne zatem w sprawie ma zastosowanie wpis stały, a nie stosunkowy. Podkreśliła, że takie rozstrzygnięcie o kosztach postępowania świadczy o niewłaściwym zastosowaniu § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia, art. 225 p.p.s.a. oraz § 14 ust 2 pk1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013, poz 490, dalej jako rozporządzenie ws. opłat za czynności r.pr.).