P O S T A N O W I E N I E Dnia 18 września 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.K., K.T., M.T. i P.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 795/18 w sprawie ze skargi M.K., K.T., M.T. i P.T. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 795/18 (dalej postanowienie z 15 kwietnia 2019 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi M.K., K.T., M.T. i P.T. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji: 1. odrzucił skargę kasacyjną; 2. zwrócił skarżącym solidarnie kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.
Sąd I instancji podniósł, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 grudnia 2018 r. I SA/Wa 795/18 oddalił skargę M.K., K.T., M.T. i P.T. (dalej skarżący) na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji [k. 31, 37-40 akt sądowych].
Od powyższego wyroku skarżący wnieśli skargę kasacyjną [k. 45-47 akt sądowych].
Sąd I instancji pismem z 6 marca 2019 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 1 marca 2019 r. I SA/Wa 795/18, wezwał pełnomocnika skarżących (dalej Pełnomocnik) do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej [k. 53, 55 akt sądowych].
Przesyłka sądowa zawierająca owo wezwanie, mimo że była dwukrotnie awizowana - pierwsze awizo z 14 marca 2019 r., powtórne awizo z 22 marca 2019 r. - nie została podjęta. Przesyłkę zwrócono 1 kwietnia 2019 r. do WSA w Warszawie. Zdaniem Sądu I instancji, przesyłkę tę awizowano prawidłowo, a tym samym należało uznać ją za doręczoną z dniem 28 marca 2019 r. [k. 56 akt sądowych].
Sąd I instancji wskazał, że w niniejszej sprawie zastosowanie znalazł uregulowany w art. 73 ppsa tryb doręczenia, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o powyższym w postaci awiza umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (...). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu.
Jak wynika z akt sprawy Pełnomocnik nie odebrał przesyłki, mimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską. Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nastąpiło 28 marca 2019 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał 4 kwietnia 2019 r. Do dnia dzisiejszego skarżący, ani Pełnomocnik nie nadesłali 2 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej.
WSA w Warszawie, na podstawie art. 178 ppsa, odrzucił skargę kasacyjną [pkt 1]; o zwrocie wpisu orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa [pkt 2 sentencji postanowienia].
Zażalenie na postanowienie z 15 kwietnia 2019 r. wywiedli M.K., K.T., M.T. i P.T., reprezentowani przez r. pr. K.K., zaskarżając je w całości i wnosząc o: jego uchylenie jako podjętego na podstawie art. 73 ppsa, co nie jest zgodne z faktami zaistniałymi w sprawie; zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.