Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. U. i W. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 427/09 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt III SA/Łd 427/09 w sprawie ze skargi J. U. i W. U. na uchwałę R. M. w Ł. z dnia [...] marca 2002 r., Nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu G. Ł. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania.
W dniu [...] lutego 2010 r. skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tegoż Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r. w przedmiocie odrzucenia ich skargi na uchwałę R. M. w Łodzi z dnia [...] marca 2002 r. Nr [...]. W uzasadnieniu podnieśli, że dopiero w dniu [...] lutego 2009 r. udzielili pełnomocnictwa ustanowionemu w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnikowi. Dopiero wówczas dysponował on możliwością zaznajomienia się z aktami sprawy.
W dniu [...] marca 2010 r. Sąd Wojewódzki odmówił skarżącym przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając swoje stanowisko wskazał, że nie uprawdopodobnili okoliczności wskazujących na brak ich winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd stwierdził, że przedstawione we wniosku okoliczności wskazujące na brak winy skarżących w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. brak możliwości udzielenia pełnomocnictwa adwokatowi wyznaczonemu z urzędu, są okolicznościami wskazującymi na brak winy pełnomocnika skarżących w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Od powyższego orzeczenia J. U. i W. U. wnieśli zażalenie, w którym podnieśli, że według oświadczeń W. U., jego żona J. była poddana leczeniu szpitalnemu w okresie od [...] października 2009 r. do [...] lutego 2010 r. Skomplikowany charakter choroby, konieczność leczenia szpitalnego oraz zapewnienie opieki męża spowodowało, iż nie mogli oni wcześniej udzielić stosowanego pełnomocnictwa adw. J. M. Skarżący zobowiązali się przedłożyć stosowane zaświadczenia lekarskie.
Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 13 maja 2010 r. uchylił postanowienie Sądu pierwszej instancji i przekazał sprawę temu Sądowi do ponownego rozpoznania. Motywując swoje rozstrzygnięcie wskazał, że Sąd Wojewódzki nie ustalił przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, ani daty ustania tej przyczyny oraz czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie. Nie ustalił także daty udzielenia adw. J. M. pełnomocnictw przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie poddał ocenie, czy postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy mogło mieć wpływ na brak winy skarżących we wniesieniu skargi kasacyjnej.
W dniu 26 sierpnia 2010 r. Sąd pierwszej instancji ponownie odmówił przywrócenia skarżącym terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tegoż Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r. wskazując, że skarżący nie uprawdopodobnili okoliczności wskazujących na brak ich winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Przedstawione przez nich twierdzenia dotyczące stanu zdrowia J. U. okazały się nieprzekonujące. Skarżący nie przedstawili na tę okoliczność żadnych dowodów, ograniczając się wyłącznie do złożenia oświadczenia w tym przedmiocie. Sąd Wojewódzki zaznaczył również, że skarżąca w okresie, w którym przebywała w szpitalu, podejmowała przed tym samym Sądem czynności w innych rozpoznawanych sprawach. Udzielała m. in. pełnomocnictw osobiście, odbierała korespondencję. Należało zatem uznać, że pomimo powzięcia informacji o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu i pouczenia o konieczności udzielenia mu pełnomocnictwa, J. U. i W. U. nie podjęli żadnych czynności w tym kierunku do dnia [...] lutego 2010 r. (data złożenia pełnomocnictw w Wydziale Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi - k. [...] akt sądowych). Nie wykazali również by istniały przeszkody, które uniemożliwiły im podjęcie czynności zmierzających do udzielenia pełnomocnictw adwokatowi J.M.