Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia del. NSA Anna Łukaszewska-Macioch po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 1208/05 odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 grudnia 2006 r., sygn. akt III SA/Kr 1208/05 w sprawie ze skargi K. J. na decyzję (...) Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 1208/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił jako wniesioną po terminie skargę kasacyjną K. J. od wyroku tegoż Sądu z dnia 29 grudnia 2006 r., sygn. akt III SA/Kr 1208/05 w sprawie z jego skargi na decyzję (...) Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...], nr [...].
w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.
Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Sąd pierwszej instancji wskazał, iż odpis wyroku wraz z uzasadnieniem z dnia 29 grudnia 2006 r. oraz pouczeniem o terminie i sposobie złożenia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 26 lutego 2007 r. Podano, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 28 marca 2007 r. Natomiast skarga kasacyjna została złożona w dniu 2 kwietnia 2007 r. a więc po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 177 p.p.s.a. do jej wniesienia.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł K. J., reprezentowany przez adwokata K. K. Pełnomocnik skarżącego podniósł, iż zaskarżone orzeczenie wydane zostało z naruszeniem art. 178 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ sędzia wydająca przedmiotowe postanowienie była przewodniczącym składu orzekającego, który wydał zaskarżony wyrok. Stwierdzono, iż uczestnictwo wskazanego sędziego przy wydawaniu postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną od wyroku, przy orzekaniu którego uczestniczyła może uzasadniać jej stronniczość w sprawie. Ponadto pełnomocnik skarżącego wskazał na okoliczności związane z treścią zaskarżonego wyroku z dnia 29 grudnia 2006 r.
Wraz z zażaleniem pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270), zwanej dalej "p.p.s.a", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W przedmiotowej sprawie odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 26 lutego 2007 r. Termin do wniesienia skargi upłynął dnia 28 marca 2007 r. Skargę kasacyjną złożono natomiast w dniu 2 kwietnia 2007 r., a więc po upływie terminu wskazanego w art. 177 § 1 p.p.s.a.
Stwierdzić należy, iż Sąd pierwszej instancji słusznie postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Odnośnie zarzutu skarżącego, iż zaskarżone postanowienie wydane zostało z naruszeniem art. 18 § 1 pkt 6 p.p.s.a. wskazać należy, iż Sędzia, który brał udział w wydaniu wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, zaskarżonego następnie skargą kasacyjną, nie jest wyłączony na podstawie art. 18 § 1 pkt 6 p.p.s.a. od badania w trybie art. 178 p.p.s.a., czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne, w tym także od udziału w wydaniu postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną (por. Uchwała Składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 maja 2005 r., sygn. akt I OPS 3/05).
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.