Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na postanowienie Komendanta Głównego Policji nr [...] w przedmiocie uznania za niedopuszczalne zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 2038/14 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi U.P. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uznania za niedopuszczalne zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 11 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 2038/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi U.P. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie uznania za niedopuszczalne zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zakwestionowanego postanowienia organu z dnia [...] sierpnia 2014 r. nie zasługiwał na uwzględnienie. Dalej podniósł, że przedmiot wniosku o zastosowanie ochrony tymczasowej stanowi postanowienie uznające za niedopuszczalne zarzuty w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie postanowienia wzywającego skarżącą do opróżnienia z rzeczy i osób jej prawa reprezentujących lokalu mieszkalnego, pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego w postaci przymusowego opróżnienia lokalu.

W ocenie Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie mógł zostać uwzględniony, bowiem dotyczy aktu, który nie nadaje się do wykonania i nie wymaga wykonania. W tych okolicznościach, stosownie do art. 61 § 3 P.p.s.a., wyłączona jest możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Dlatego, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca zarzucając mu naruszenie art. 61 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 26 § 1 i art. 35 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.) polegające na odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, pomimo iż postanowienie o uznaniu zarzutów za niedopuszczalne stało się ostateczne i postępowanie egzekucyjne może być dalej prowadzone.

Wskazując na powyższe skarżąca wniosła o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia oraz zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że niewstrzymanie ostatecznego postanowienia o uznaniu zarzutów za niedopuszczalne może wyrządzić jej niepowetowaną szkodę w postaci pozbawienia zajmowanego lokalu mieszkalnego w trybie egzekucji administracyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 61 § 1 P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może - na wniosek skarżącego - wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (art. 61 § 3 P.p.s.a.). Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty. Podkreślenia wymaga także, że na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania aktu Sąd nie bada zasadności samej skargi. Przy czym obowiązek wykazania zaistnienia tych przesłanek ciąży na wnoszącym wniosek.

Strona 1/2