Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 16 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SAB/Bk 33/05 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie zasiłku z pomocy społecznej postanawia: odrzucić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2007 r. odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie tego Sądu z dnia 5 lipca 2007 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie z jego skargi na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie zasiłku z pomocy społecznej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 lipca 2007 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 11 lipca 2007 r. poprzez złożenie jednego egzemplarza jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone K. M. w dniu 20 lipca 2007 r. Skarżący nie złożył jednak w wyznaczonym terminie odpisu zażalenia. W związku z powyższym wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie podlegało odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożył K. M. domagając się jego uchylenia. Podniósł, że nie posiada kopii zażalenia z dnia 11 lipca 2007 r., wnosząc jednocześnie o jej sporządzenie w ramach prac kancelaryjnych Sądu
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl zaś art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Niniejsze przepisy z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. mają odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
Wskazać należy, że zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony, w tym zażalenia należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. W związku z powyższym obowiązek doręczenia odpisu pism, w niniejszej sprawie odpisu zażalenia, spoczywa na osobie wnoszącej to pismo. Doręczenie odpisu składanego zażalenia pozostałym stronom postępowania (uczestnikom postępowania) jest obowiązkiem Sądu, do którego tego rodzaju środek zaskarżenia się wnosi, jest też zgodnie z art. 195 p.p.s.a. warunkiem umożliwiającym przedstawienie akt sprawy z zażaleniem Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Z akt sprawy wynika jednak, że skarżący notorycznie nie usuwa na wezwanie Sądu braków formalnych wnoszonych zażaleń, polegających na nie złożeniu ich odpisów pomimo tego, że zażalenia składa osobiście w Sądzie, co umożliwia mu sporządzenie tych odpisów. Wskazać należy, że skarżący wnosząc zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 21 sierpnia 2007 r. również nie załączył do niego odpisu dla strony przeciwnej pomimo prawidłowego wezwania go przez Sąd do usunięcia braków formalnych pisma w tym zakresie.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.