Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L., E. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 1281/07 o wezwaniu J. L. do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J. L., E. L. i J. L. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej w Warszawie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia oddalić zażalenie.
Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2007 r. wezwał J. L. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej z dnia [...] w wysokości 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Zażalenie na to zarządzenie złożyli J. L., E. L. i J. L., wnosząc o jego "zmianę, unieważnienie i uchylenie". Podkreślili, że wnieśli do Sądu zasadne środki zaskarżenia i są osobami pokrzywdzonymi, w związku z czym sprawa powinna być prowadzona na koszt Państwa. Skarżący nie powinni ponosić konsekwencji błędnych działań organów państwowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 230 § 1 stawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.- dalej ustawa P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 ustawy P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 cyt. ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponieważ decyzje w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego podlegają wpisowi stałemu, lecz nie zostały enumeratywnie wymienione w § 2 ust. 1-5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ma do nich zastosowanie § 2 ust. 6 tego rozporządzenia, stanowiący, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. W świetle powyższych przepisów należy uznać, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2007 r. o wezwaniu J. L. do uiszczenia wpisu od jego skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej, w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, było prawidłowe. Nie ma przy tym znaczenia, iż skarżący czują się osobami pokrzywdzonymi i uważają, że nie powinni ponosić konsekwencji nieprawidłowych działań organu administracji. Prawidłowość zaskarżonej decyzji nie została jeszcze przesądzona i będzie dopiero przedmiotem oceny sądu administracyjnego. W razie uwzględnienia skargi, skarżącym będzie przysługiwał zwrot poniesionych kosztów.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji