Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 382/17 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 13 kwietnia 2018 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 382/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie z dnia 13 kwietnia 2018 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2018 r. została odrzucona skarga kasacyjna od wyroku z dnia 14 czerwca 2017 r. z uwagi na okoliczność, że została ona sporządzona osobiście przez skarżącego.
W dniu 9 maja 2018 r. skarżący wniósł osobiście zażalenie na powyższe postanowienie, które nie zostało podpisane.
Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 10 maja 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - przez wskazanie kto sporządził zażalenie oraz przez jego podpisanie przez tę osobę - wraz z odpisem, a jeżeli zażalenie sporządził pełnomocnik, to dołączenie w ww. terminie udzielonego przez skarżącego pełnomocnictwa do dokonania tej czynności lub do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, ze wskazaniem, czy pełnomocnik jest adwokatem lub radcą prawnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając zażalenie wskazał, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniósł skarżący, który nie ma kwalifikacji, o których mowa w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., a zatem nie jest uprawniony do wniesienia tego rodzaju zażalenia. Zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej dotknięte jest w związku z tym brakiem uzasadniającym jego odrzucenie - jako niedopuszczalnego.
Sąd zaznaczył przy tym, że o podmiotach uprawnionych do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny pouczył skarżącego w piśmie z dnia 16 kwietnia 2018 r. przesłanym wraz z odpisem postanowienia z dnia 13 kwietnia 2018 r.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. M., zarzucając naruszenie art. 178, art. 194 § 4 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. jako naruszające interes społeczny i obywatelski, a także powodujące utratę zaufania do władzy publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przepis art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", w sposób jednoznaczny wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, że odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 P.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego.
A. M., pomimo pouczenia udzielonego przez Sąd I instancji, sporządził osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2018 r., którym odrzucona została skarga kasacyjna również sporządzona osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Zasadnym zatem było stanowisko Sądu I instancji, który uznał zażalenie za niedopuszczalne.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.