Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 2082/06 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2007 r. w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 lutego 2007r. sygn. akt I SA/Wa 2082/06 oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Następnie postanowieniem z dnia 21 lutego 2007 r. odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia tego orzeczenia, stwierdzając, że termin przewidziany w art. 141 § 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawy P.p.s.a.) upłynął w dniu 8 lutego 2007 r., natomiast wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony dopiero 10 lutego 2007 r., a zatem z przekroczeniem ustawowego terminu.
Pismem z dnia 5 marca 2007 r. W. K. złożył zażalenie od powyższego postanowienia, oświadczając, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 1 lutego 2007 r. sporządził 7 lutego 2007 r. i tego samego dnia nadał go w urzędzie pocztowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zażalenie to odrzucił postanowieniem z dnia 13 czerwca 2007 r.
W dniu 9 listopada 2007 r. W. K., reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu, złożył kolejny wniosek o sporządzenie uzasadnienia omawianego wyroku, domagając się jednocześnie przywrócenia terminu do dokonania tej czynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. I SA/Wa 2082/06 odmówił W. K. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu Sąd podał, że do akt sprawy I SA/Wa 2080/06 dołączono dowód z dokumentu - oryginał koperty, w której nadano przedmiotowy wniosek. Ze znajdujących się na tej kopercie pieczęci urzędu pocztowego bezspornie wynika, że wniosek datowany 7 lutego 2007 r. (środa) został nadany w dniu 10 lutego 2007 r. (sobota). Oświadczenie skarżącego, że przedmiotowy wniosek został nadany drogą pocztową w dniu jego opracowania, nie zasługuje zatem na wiarę, zwłaszcza, że trudno przyjąć, aby placówka pocztowa pracująca nieprzerwanie w okresie od 7 do 10 lutego 2007 r. posługiwała się pieczęcią z datą o kilka dni późniejszą. Ponadto okoliczności podnoszone przez W. K. są ze sobą sprzeczne, skoro twierdzi on, że dochował terminu przewidzianego w art. 141 § 2 ustawy P.p.s.a., a jednocześnie wnosi o jego przywrócenie. Ta ostatnia prośba nie zasługuje na uwzględnienie także z tego powodu, że nie można przyjąć by niezachowanie terminu do złożenia wniosku było przez skarżącego niezawinione. O braku winy W. K. nie mogą świadczyć argumenty dotyczące złożoności postępowania sądowego, niezrozumiałości wydawanych przez Sąd postanowień i kierowanych do strony pouczeń oraz trudnej sytuacji zdrowotnej, materialnej i społecznej. Na podstawie ponad pięćdziesięciu zakończonych spraw sądowych, w których W. K. kierował skargi na działalność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Sądowi wiadomym jest z urzędu, że skarżący aktywnie uczestniczył w tych postępowaniach, składając liczne wnioski procesowe i środki zaskarżenia. Mimo trudnej sytuacji osobistej rozumie treść pouczeń i ma świadomość skutków prawnych niezłożenia wniosków procesowych w terminie.