Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2012 r. r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 1112/12 o wstrzymaniu wykonania decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 11 kwietnia 2012 r. nr DOLiS/DEC-318/12/23575,23580,23585 w przedmiocie udostępnienia danych osobowych postanawia oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 1112/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej "P.p.s.a." - wstrzymał wykonanie decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 11 kwietnia 2012 r. nr DOLiS/DEC-318/12/23575,23580,23585 w przedmiocie udostępnienia danych osobowych.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zaskarżoną decyzją Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia 11 października 2011 r., którą nakazał spółce "(...)" Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie udostępnienie uczestnikom postępowania danych osobowych użytkowników w postaci numerów IP komputerów.
W skardze z dnia 11 maja 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego "(...)" Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, że wykonanie decyzji będzie miało w istocie nieodwracalny charakter. Udostępnienie numerów IP komputerów, o które wnieśli uczestnicy postępowania przed ostatecznym rozstrzygnięciem sprawy przez Sąd, spowoduje trudne do odwrócenia skutki, ponieważ niezależnie od orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, żądane informacje będą już udostępnione i niemożliwe stanie się uchylenie skutków wykonania zaskarżonej decyzji.
W odpowiedzi na skargę odnosząc się do powyższego wniosku Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych stwierdził, że w jego ocenie Spółka nie wykazała, aby na skutek wykonania zaskarżonej decyzji zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia spółce znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek strony skarżącej należało uwzględnić, ponieważ spółka dostatecznie uprawdopodobniła konieczność wstrzymania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwość wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że kwestia udostępnienia uczestnikom postępowania danych osobowych użytkowników w postaci numerów IP komputerów jest przedmiotem postępowania. Odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji doprowadziłaby do wykonania tej decyzji jeszcze przed prawomocnym zakończeniem postępowania sądowego, którego celem jest zbadanie zgodności z prawem tej decyzji. Słusznie strona skarżąca wskazuje, że udostępnienie żądanych danych osobowych jest czynnością nieodwracalną, bowiem w sytuacji udostępnienia tych danych uczestnicy postępowania będą dysponowali wnioskowanymi przez siebie danymi, niezależnie od wyroku Sądu.
Zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł Generalny Inspektor Danych Osobowych domagając się jego uchylenia.
W ocenie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych Spółka w żaden sposób nie wykazała, aby wykonanie decyzji z dnia 11 kwietnia 2012 r., utrzymującej w mocy decyzję tego organu z dnia 11 października 2011 r. mogło spowodować następstwa, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Uzasadnienie wniosku Spółki powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zasadne. W ocenie organu udostępnienie na rzecz K. B. oraz V. B. numerów IP komputerów, z których dokonano wpisów na forum serwisu poranny.pl nie doprowadzi do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. K. B. i V. B. wniosły o udostępnienie numerów IP w celu wytoczenia powództwa przed sądem. Wszczęcie ww. postępowania, w trakcie którego użytkownicy przedmiotowych numerów IP będą mogli w pełni korzystać ze swoich praw zagwarantowanych przepisami Kodeksu postępowania cywilnego nie doprowadzi po ich stronie do wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.