Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie , sygn. akt I SO/Wa 537/16 oddalające wniosek P. S. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. za nieprzekazanie skargi P. S. do WSA w Warszawie
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. akt I SO/Wa 537/16 oddalające wniosek P. S. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. za nieprzekazanie skargi P. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. akt I SO/Wa 537/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oddalił wniosek P. S. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. za nieprzekazanie skargi P. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W uzasadnieniu wskazano, że P. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. grzywny za nieprzekazanie do Sądu jego skargi z dnia 12 października 2015 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od orzeczenia Prezydenta [...] W. o nr [...] wraz z odpowiedzią na tę skargę i aktami sprawy. Skarga wraz z odpowiedzią organu została przekazana do Sądu w dniu 8 września 2016 r., akta wpłynęły w dniu 10 października 2016 r. W odpowiedzi na powyższy wniosek organ wniósł o jego oddalenie. Sąd I instancji zwrócił uwagę na to, że przedmiotowa skarga oraz akta sprawy wpłynęły z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a. W ocenie Sądu I instancji, choć wskazane opóźnienie w przekazaniu skargi nie zasługuje na aprobatę, to jednak oprócz samego faktu naruszenia terminu przekazania skargi sądowi, przy rozstrzyganiu o nałożeniu grzywny należy wziąć pod uwagę również przyczyny niewypełnienia przez organ tego obowiązku. Zdaniem Sądu przekroczenie terminu w realizacji obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 p.p.s.a., choć znaczne, to jednak zostało w przekonujący sposób wyjaśnione i usprawiedliwione przez organ w odpowiedzi na wniosek. Sąd I instancji zwrócił uwagę na to, że skarżący składając szereg wniosków do organu administracji, a w konsekwencji i skarg do sądu administracyjnego (od 22 września 2014 r. do 19 października 2016 r. w Sądzie zarejestrowano ponad 2750 spraw zainicjowanych przez skarżącego), powinien liczyć się z tym, że pisma te nie zawsze będą rozpoznawane (czy też przekazywane do Sądu) w terminach wynikających z przepisów prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lipca 2016 r. wydane w sprawach o sygn. akt I OZ 605/16 i I OZ 606/16, stwierdził, że działania skarżącego nie zasługują na ochronę prawną, ponieważ nie są skierowane na obronę jego interesu prawnego, a zatem stanowią nadużycie przysługującego mu prawa do terminowego załatwienia jego sprawy. Instytucja wymierzenia grzywny organowi z powodu nieprzekazania akt sprawy, stanowiąca jedną z form realizacji prawa do sądu, nie może być zastosowana na żądanie podmiotu, który ze swojego prawa czyni nienależyty użytek. Tak zaś należy oceniać zdaniem Sądu działania skarżącego w niniejszej sprawie, który inicjuje szereg postępowań administracyjnych nie w celu ochrony swoich realnych praw, ale dla którego inicjowanie tych postępowań jest samym w sobie.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył P. S., wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, ewentualnie o to, aby Naczelny Sąd Administracyjny wymierzył organowi grzywnę.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze