Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 października 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 431/11 o: umorzeniu postępowania w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o odmowie przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie w sprawie ze skargi P. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie.
P. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W skardze skarżący złożył równocześnie wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Pismem z dnia 29 czerwca 2011 r. wezwano skarżącego do złożenia wniosku na urzędowym formularzu wzywając jednocześnie do złożenia kserokopii stosownych dokumentów.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2011 r. umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Od tego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw, w uzasadnieniu podając, że jego partnerka prowadząca razem z nim gospodarstwo domowe, nie pracuje i nie uzyskuje żadnych dochodów, bowiem zajmuje się małoletnimi dziećmi, zaś jego wydatki na utrzymanie, jak również uzyskiwane dochody zostały w wystarczający sposób udokumentowane.
Pismem z dnia 24 sierpnia 2011 r. wezwano skarżącego do złożenia oświadczenia o jego stanie rodzinnym, poprzez wskazanie, kto oprócz jego i trojga małoletnich dzieci pozostaje z nim we wspólnym gospodarstwie domowym i jakie ta osoba osiąga dochody. Ponadto wezwano go o podanie informacji o posiadanych kontach bankowych i salda tych rachunków za ostatnie sześć miesięcy, a także o oświadczenie się co do korzystania ze świadczeń z pomocy społecznej. Dodatkowo wezwano skarżącego do przedłożenia kserokopii deklaracji podatkowej za rok 2010, bądź zaświadczenia z urzędu skarbowego o wysokości dochodów osiągniętych w 2010r.
W odpowiedzi na to wezwanie skarżący oświadczył, że jego partnerka nie pracuje i nie posiada osobistych dochodów, wskazując jednocześnie, ze korzysta z pomocy finansowej i materialnej rodziny jego oraz partnerki.
Pismem z dnia 7 września 2011 r. wezwano skarżącego do wyjaśnienia dysproporcji pomiędzy osiąganym dochodem, a ponoszonymi wydatkami na utrzymanie rodziny, ponownie wzywając do przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych jego i partnerki, rozliczenia rocznego za rok 2011, dokumentów potwierdzających zadeklarowaną wielkość wydatków ponoszonych na utrzymanie. Ponownie zobowiązano do oświadczenia się czy korzystał ze świadczeń z pomocy społecznej w ciągu ostatnich 6 miesięcy.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący, w piśmie z dnia 14 września 2011 r. skarżący oświadczył, że sąd podważa wiarygodność dokumentów złożonych przez niego w sprawie, to jest: zaświadczenia pracodawcy o uzyskiwanych dochodach, zaświadczeń komornika sądowego o bezskuteczności egzekucji, decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. dotyczących przyznania alimentów z Funduszu Alimentacyjnego oraz decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. zobowiązującej go do zwrotu alimentów z Funduszu Alimentacyjnego w kwocie 6,904, 42 zł., które to dokumenty w jego ocenie świadczą o jego złej sytuacji materialnej i finansowej.