Zażalenie na postanowienia WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Naczelnika Gminy w R. nr [...] w przedmiocie przyjęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. T. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1469/08 oddalające wniosek o przyznanie W. T. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. N., B. B., W. T., J. K. i W.K. na decyzję Naczelnika Gminy w R. z dnia [...] stycznia 1985 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Gminy
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniami z dnia 15 października 2008 r., w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1469/08 odmówił W. T., na podstawie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływaną jako P.p.s.a.), przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżona decyzja z dnia [...] stycznia 1985 r. wydana została przez Naczelnika Gminy R. w trybie art. 104 Kpa, a zatem jest orzeczeniem wydanym w pierwszej instancji. Od tej decyzji skarżącemu przysługiwało odwołanie. Wprawdzie w postępowaniu administracyjnym został wykorzystany środek weryfikacji powołanej decyzji, jak wymaga tego art. 52 ustawy P.p.s.a., jednakże równocześnie ta sama decyzja stała się przedmiotem skargi do sądu w związku z czym skargę tę postanowieniem z dnia 10 października 2008 r. , sygn. akt IV SA/Wa 1469/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił.

Sąd I instancji uznał, że oczywista niedopuszczalność skargi w sprawie niniejszej, oznacza także oczywistą bezzasadność skargi w rozumieniu art. 247 P.p.s.a. i z tego względu odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy.

Zażalenie na powyższe postanowienie w imieniu W. T. wniósł J. K., wnosząc o jego uchylenie i przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu podniesiono, że skarżąca nie posiada wiedzy prawniczej oraz nie ma zasobów finansowych na korzystanie z pomocy prawnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, która ma na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Przyznanie prawa pomocy ustawodawca uzależnił od spełnienia dwóch przesłanek. Pierwszą z nich reguluje art. 246 § 1 P.p.s.a., który uzależnia przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Druga z przesłanek została określona treścią art. 247 P.p.s.a. i ma charakter negatywny. Oznacza to, że jej wystąpienie wyklucza możliwość przyznania prawa pomocy chociażby spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy z art. 246 § 1 P.p.s.a.

W sprawie niniejszej strona skarżąca wniosła skargę do WSA w Warszawie w dniu 12 sierpnia 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a następnie w dniu 2 października 2008 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Sąd I instancji postanowieniem z dnia 10 października 2008 r. odrzucił skargę M. N., B. B., W. T., J. K. i W. K. na decyzję Naczelnika Gminy w R. jako niedopuszczalną natomiast postanowieniem z dnia 15 października 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1469/08 odmówił przyznania W. T. prawa pomocy w zakresie całkowitym w rozumieniu art. 247 P.p.s.a, zgodnie z którym prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Gminy