Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 kwietnia 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 1041/14 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 1041/14 odrzucające skargę kasacyjną S. J. postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 27 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 1041/14 - na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), odrzucił skargę S. J. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 31 marca 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 1041/14, wobec niezachowania wymogu, jakim jest "przymus adwokacki" - rozumiany jako obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez podmiot wymieniony w treści art. 175 p.p.s.a. - na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez S. J. Odpis tego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2015 r. wraz z pouczeniem, że od powyższego postanowienia przysługuje zażalenie, które powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem (pkt 5 pouczenia).
Na postanowienie z dnia 31 marca 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący złożył osobiście sporządzone zażalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 kwietnia 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 1041/14, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł.
Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej czyni wniesienie takiego zażalenia niedopuszczalnym w rozumieniu art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2015 r. odrzucono wniesioną przez S. J. skargę kasacyjną. Skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na to postanowienie, z czego wynika, że podlegać ono będzie odrzuceniu jako uchybiające wymogowi określonemu w art. 194 § 4 p.p.s.a. To zaś oznacza, że w myśl art. 222 p.p.s.a. nie należało wzywać skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od osobiście sporządzonego zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia 31 marca 2015 r.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.