Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia WSA (del.) Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 730/07 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.
Zarządzeniem z dnia 10 października 2007 r. Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawiono bez rozpoznania wniosek S. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]. Jak wynika z akt sprawy postanowieniem z dnia 31 maja 2007 r. Sąd odrzucił skargę S. K. na powyższą decyzję, z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi.
W dniu 4 lipca 2007 r. S. K. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi podnosząc, iż wezwanie Sądu odebrała jego matka - J. K., która nie przekazała mu korespondencji.
W tych warunkach, Sąd Wojewódzki, powołując się na przepis art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi, że w razie wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania określonej czynności procesowej, równocześnie z takim wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, stwierdził, iż S. K. nie dokonał w tym przypadku czynności, której terminowi uchybił.
Sąd podkreślił, że pismem z dnia 10 lipca 2007 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez dopełnienie czynności polegającej na złożeniu podpisanej skargi, w terminie 7 dni - pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało odebrane w dniu 19 lipca 2007r. a w wyznaczonym terminie nie nastąpiło uzupełnienie braków.
W tych warunkach, Przewodniczący Wydziału zarządził - na zasadzie przepisu art. 42 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.
Nadmieniono przy tym, że w dniu 20 lipca 2007 r. skarżący nadesłał datowany na dzień 31 stycznia 2007 r. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, skierowany do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
W zażaleniu na powyższe zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2007 r. S. K. domagał się o jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. W uzasadnieniu swego stanowiska podniósł, iż błędnie zrozumiał wezwanie Sądu, jego wykształcenie pozostaje na poziomie szkoły podstawowej a - na tamtym etapie postępowania - nie korzystał z pomocy prawnej.
Nadmienił nadto, iż w piśmie z dnia 2 października 2007 r. poinformował Sąd, że dniu 20 lipca 2007 r., omyłkowo wprawdzie, ale próbował odpowiedzieć na wezwanie Sądu. Zamiast podpisanej skargi, przesłał Sądowi bowiem odpis wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Po zakończeniu żniw i powtórnym przeczytaniu wezwania uświadomił sobie dopiero, że w wezwaniu tym chodziło o brak podpisu a nie o sam wniosek.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedmiotowym stanie faktycznym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wobec złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wezwał S. K. do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez nadesłanie podpisanej skargi z dnia 30 marca 2007 r. - w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W związku z tym, iż skarżący uzupełnił brak, do jakiego został wezwany, dopiero po upływie wyznaczonego terminu, zarządzono - na podstawie art. 49 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.