Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi , nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 1356/15 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Skarbu Państwa - Starosty. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. 2

Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/3

Sprecyzowaną w sentencji decyzją Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. i stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 lipca 2000 r. przez Gminę J. prawa własności nieruchomości położonej w J., stanowiącej własność Skarbu Państwa, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o powierzchni 9,14 ha.

Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł Skarb Państwa - Starosta B. Pismem z dnia [...] lipca 2015r. skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając, że wykonanie decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Na skutek wydania zaskarżonej decyzji Gmina J. stała się właścicielem mienia, co oznacza, że ma ona prawo dysponowania nim, w tym jego zbycia. Tymczasem nieruchomość, będąca przedmiotem postępowania, użytkowana jest przez Dom Pomocy Społecznej w D., a ewentualne jej zbycie stwarza realne zagrożenie dla funkcjonowania tej placówki.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 30 września 2015 r., o sygn. akt I SA/Wa 1356/13, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Jak wskazał w jego uzasadnieniu, podniesione przez skarżącego okoliczności są zasadne. Decyzja stwierdzająca nabycie nieruchomości Skarbu Państwa z mocy prawa przez gminę powoduje istotną zmianę stosunków w sferze prawa własności. Gmina, która stała się właścicielem tej nieruchomości może podjąć działania zmierzające do realizacji uprawnień wynikających z przysługującego jej prawa własności. Zdaniem Sądu I instancji oznacza to realną możliwość zbycia nieruchomości, co może doprowadzić do sytuacji, w której skutki takiego działania będą trudne do odwrócenia, zaś organ administracyjny - działający w granicach swojej właściwości i kompetencji - nie będzie miał żadnych możliwości prawnych zniweczenia następstw cywilnoprawnych zawartej umowy. Z tego względu, na postawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej: P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła Gmina J., domagając się odmowy wstrzymania zaskarżonej decyzji, ewentualnie uchylenia w/w postanowienia i przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. Zarzucając naruszenie art. 61 § 3 P.p.s.a. podniosła, iż nie zamierza sprzedawać przedmiotowej nieruchomości, a Dom Pomocy Społecznej w D. nie jest położony na w/w działce. Starosta B., w ocenie tej Gminy, nie podał żadnych konkretnych okoliczności, które wskazywałyby na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Gmina podkreśliła również, iż nie otrzymała odpisu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, a o samym wstrzymaniu dowiedziała się dopiero z odpisu postanowienia Sądu I instancji.

W odpowiedzi na zażalenie Starosta B. wniósł o jego oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi