Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 825/12 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 825/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J. D. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 28 sierpnia 2012 r.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, iż wyrok został ogłoszony w dniu 28 sierpnia 2012 r., a zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia upłynął z dniem 4 września 2012 r. Wobec tego, iż skarżąca stosowny wniosek nadała w dniu 26 października 2012 r. to, zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, został przekroczony termin do jego złożenia.
Jednocześnie Sąd I instancji wyjaśnił, że sąd tylko w dwóch przypadkach doręcza skarżącemu odpis sentencji wyroku, tj. gdy wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym a uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu oraz gdy skarżący na skutek pozbawienia wolności nie był obecny przy ogłoszeniu wyroku. Taka sytuacja nie miała jednak miejsca w niniejszej sprawie. Skarżąca w zawiadomieniu o rozprawie została prawidłowo pouczona o przysługującym jej prawie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Na powyższe postanowienie J. D. wniosła zażalenie, powołując się na pkt 3 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie z dnia 25 lipca 2012 r., zgodnie z którym: "w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku". Powyższe, w ocenie wnoszącej zażalenie, nie wskazuje na to, że nie otrzyma sentencji wyroku.
Ponadto J. D. wskazała, że dopiero w rozmowie telefonicznej w październiku 2012 r. dowiedziała się, że o wyrok musi zwrócić się do Sądu pisemnie, co nie zostało zawarte w pouczeniu z dnia 25 lipca 2012 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji odpisu wyroku.
Jak wynika z akt sprawy, skarżąca prawidłowo została pouczona w zawiadomieniu o terminie rozprawy o ustawowym terminie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi. Wyrok oddalający skargę J. D. został ogłoszony w dniu 28 sierpnia 2012 r., a zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął w dniu 4 września 2012 r.
Wobec powyższego należało uznać, że Sąd I instancji prawidło w zaskarżonym postanowieniu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 28 sierpnia 2012 r.
Odnosząc się do argumentów podnoszonych w zażaleniu stwierdzić należy, że z pkt 2 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie wynika, że stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, Sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręczy odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia (art. 140 § 2 P.p.s.a.). Z akt sprawy nie wynika, by skarżąca była pozbawiona wolności, a zatem powinna w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, zgodnie z treścią pkt 3 pouczenia.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.