Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 listopada 2012 r., sygn. akt III SAB/Lu 13/11 odrzucające wniosek J. H. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SAB/Lu 13/11 odrzucającego skargę J. H. na bezczynność Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] marca 2010 r., wydanej przez Komendanta Powiatowego Policji we W. w sprawie ustalenia składu nieetatowego zespołu oskarżycieli publicznych do oskarżania przed sądem oraz upoważnienia policjantów do podpisywania dokumentacji postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SAB/Lu 13/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę J. H. na bezczynność Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] marca 2010 r., wydanej przez Komendanta Powiatowego Policji we W. w sprawie ustalenia składu nieetatowego zespołu oskarżycieli publicznych do oskarżania przed sądem oraz upoważnienia policjantów do podpisywania dokumentacji.
Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o trybie i terminie zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 20 kwietnia 2011 r.
Od wskazanego postanowienia z dnia 13 kwietnia 2011 r. skarżący w dniu 5 października 2012 r. (data stempla pocztowego) wniósł skargę kasacyjną, sporządzoną przez siebie osobiście.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt III SAB/Lu 13/11, odrzucił skargę kasacyjną wskazując, że nie spełnia ona wymogu tak zwanego "przymusu adwokackiego" określonego w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zam.). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 grudnia 2012 r., sygn. akt I OZ 937/12 utrzymał w mocy to postanowienie.
Pełnomocnik z urzędu skarżącego w dniu 29 października 2012 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej postanowienia z dnia 13 kwietnia 2011 r. Wraz z wnioskiem złożył skargę kasacyjną. Uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu przy wniesieniu skargi kasacyjnej podniósł, że wcześniejszy pełnomocnik z urzędu nie wniósł skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej postanowienia wbrew woli skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 7 listopada 2012 r., sygn. akt III SAB/Lu 13/11 odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, że termin do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 13 kwietnia 2011 r. o odrzuceniu skargi upłynął w dniu 20 maja 2011 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wspomnianego wyżej postanowienia wraz ze skargą kasacyjną skarżący złożył w dniu 29 października 2012 r., a więc po upływie roku. Wobec tego Sąd stwierdził, że w takiej sytuacji w sprawie znajduje zastosowanie art. 87 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zgodnie z którym po upływie roku od uchybionego terminu jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych.
Zdaniem Sądu pierwszej instancji oceniając niniejszą sprawę z punktu widzenia przesłanki określonej we wskazanym wyżej przepisie stwierdzić należy, że nie wystąpiły wyjątkowe okoliczności uzasadniające przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Sąd stwierdził, iż powoływana przez skarżącego okoliczność, że skarga kasacyjna od postanowienia o odrzuceniu skargi nie została wniesiona przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu wbrew woli skarżącego, nie stanowi przesłanki uzasadniającej zaistnienie "przypadku wyjątkowego".